2016地方兩會：謀篇布局解決突出環境問題

　　正在密集召開的省級地方兩會，生態文明建設和環境保護再次成為關注焦點。山東、重慶、湖南、寧夏、甘肅等地省級政府主要負責人在政府工作報告中，直面問題，剖析矛盾，找準癥結，明確思路，給出方案，明確了今年乃至整個“十三五”期間生態文明建設和環境保護的努力方向。

　　山東

　　遏制重污染天氣頻發

　　山東省長郭樹清日前在山東省十二屆人大五次會議上作政府工作報告時強調，要把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發態勢。

　　郭樹清強調，2016年，要強力推行清潔燃燒等治霾措施。加強區域協作、聯防聯控，推進污染防治一體化。嚴格執行大氣污染物排放標準第二時段限值，對不達標企業依法實施限產停產治理。推動工業綠動力計劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術，減少散燒煤總量。強化成品油全過程監管。抓好企業揮發性有機物治理。開展秸稈綜合利用試點和揚塵綜合整治。

　　重慶

　　提高非化石能源比重

　　重慶市四屆人大四次會議日前開幕。重慶市長黃奇帆在作政府工作報告時提出，“十三五”時期，重慶要牢牢把握“五個決不能”底線，保障生態安全，改善環境質量。

　　一要推動綠色低碳循環發展。加快生產方式綠色化。因地制宜發展可再生能源，提高非化石能源消費比重。開展低碳城市試點。

　　二要強化環境治理和生態保護。深入實施藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環保行動。增強大氣污染監管和防治能力。強化飲用水水源保護，加大流域和湖庫污染整治力度，推進鄉鎮污水垃圾處理設施全覆蓋。

　　三要健全生態文明制度體系。科學劃分生產空間、生活空間和生態空間，劃定基本農田紅線和生態保護紅線，嚴格實施分級分類管控。

　　湖南

　　加快綠色發展步伐

　　湖南省長杜家毫日前在省十二屆人大五次會議上作政府工作報告時強調，2016年，全省要加快綠色發展步伐。

　　一是深入推進“兩型社會”建設。啟動長株潭城市群“兩型社會”試驗區第三階段改革建設。

　　二是切實加大環境治理力度。啟動湘江保護與治理省政府“一號重點工程”第二個“三年行動計劃”，啟動實施洞庭湖水環境綜合整治“五大專項行動”。

　　三是全面節約和高效利用資源。推行能源消費總量和強度雙控制，加強合同能源管理；建立高耗能項目能評驗收制度。

　　寧夏

　　實施生態優先戰略

　　寧夏回族自治區主席劉慧日前在自治區十一屆人大五次會議上作政府工作報告時指出，“十三五”時期，要大力實施生態優先戰略，著力推進可持續發展。

　　劉慧強調，2016年，甘肅要啟動農村污水處理試點22個，啟動城鄉環境綜合整治三年行動計劃，完善長效機制，實現80%行政村垃圾有效處理。

　　同時，要建立環保督察制度，嚴格項目環境準入和排污許可管理。深入開展廢氣、城市揚塵等專項整治，推動燃煤鍋爐淘汰和改造升級，全面禁止黃標車上路，著力消除重污染天氣。加強飲用水水源地和地下水保護，推進黃河干支流、重點湖泊等水環境綜合治理，新建城市污水處理廠8座，提標改造12座。

　　甘肅

　　建設生態安全屏障

　　在日前召開的甘肅省兩會上，甘肅省長劉偉平表示，將通過探索和創新制度機制，推進甘肅省生態安全屏障建設。

　　劉偉平表示，在甘南探索生態環境損害賠償責任追究制度，在定西探索自然資源資產產權制度和用途管制制度、領導干部自然資源資產離任審計制度、水權交易和污染第三方治理制度。

　　推進國家生態安全屏障綜合試驗區建設，協調推進退耕還林、天然林保護、三北防護林等重點生態工程，加快沙化土地封禁保護和黃土高原生態治理。

　　推廣蘭州等城市治理大氣污染的成功經驗。加強水源地保護、重點流域水污染治理、地下水污染防治和農業廢棄物資源化利用。