一、關于總體要求
1科學基金項目申請人要嚴格按照中央文件精神和《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》(財教〔2 0 1 5〕1 5號)、《國家自然科學基金項目預算表編制說明》等的要求,認真如實編報項目預算。依托單位要按照有關規定認真進行審核。
2預算編報要堅持“目標相關性、政策相符性、經濟合理性”的基本原則,所有預算支出科目、支出項目和支出標準等都要符合上述三個基本原則的精神。
科學基金項目資金分為直接費用和間接費用。項目申請人只編報直接費用預算,間接費用按依托單位單獨核定。
1設備費
是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。
2材料費
是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
3測試化驗加工費
是指在項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內部獨立經濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
4燃料動力費
是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
5差旅/會議/國際合作與交流費
是指在項目研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用;為了組織開展學術研討、咨詢以及協調項目研究工作等活動而發生的會議費用;項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內地工作的費用。本科目不超過直接費用10%的,不需要提供預算測算依據。
6出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費
是指在項目研究過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、ZL申請及其他知識產權事務等費用。
7勞務費
是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用,以及項目聘用人員的社會保險補助費用。
8專家咨詢費
是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。
9其他支出
是指在項目研究過程中發生的除上述費用之外的其他支出。
三、關于定額補助式資助項目
1自然科學基金項目分定額補助資助方式和成本補償資助方式兩類。
2定額補助式資助項目包括面上項目、重點項目、重大研究計劃項目、青年科學基金項目、地區科學基金項目、優秀青年科學基金項目、國家杰出青年科學基金項目、創新研究群體項目、海外及港澳學者合作研究基金項目、國際(地區)合作研究與交流項目、專項基金項目、聯合基金項目、應急管理項目、科學中心項目。定額補助式資助項目填寫《國家自然科學基金項目直接費用預算表(定額補助)》和《預算說明書(定額補助)》。
3《國家自然科學基金項目直接費用預算表(定額補助)》,填寫申請科學基金予以資助的直接費用金額、各科目預算,以及自籌或配套資金情況。其中,直接費用各科目均無比例限制,由項目申請人根據項目研究需要,按照有關科目定義、范圍和標準等如實編列。
4《預算說明書(定額補助)》,填寫對項目直接費用預算表中各科目預算所做的必要說明,包括對合作研究是否外撥資金、外撥資金金額,單價大于10萬元的設備費、測試化驗加工費,差旅費、會議費、勞務費、專家咨詢費標準等內容所做的必要說明。
四、關于成本補償式資助項目
1成本補償式資助項目包括重大項目和國家重大科研儀器研制項目。
成本補償式資助項目須填寫《國家自然科學基金項目直接費用預算表(成本補償)》、《預算說明書(成本補償)》、《合作研究資金預算明細表》、《設備費預算明細表》、《測試化驗加工費預算明細表》和《勞務費預算明細表》。
2《國家自然科學基金項目直接費用預算表(成本補償)》
填寫申請科學基金予以資助的直接費用金額、各科目預算,以及自籌或配套資金情況。其中,直接費用各科目均無比例限制,由項目申請人根據項目研究需要,按照有關科目定義、范圍和標準等如實編列。
3《合作研究資金預算明細表》
填寫申請的合作研究外撥資金情況,包括:合作研究單位名稱、是否為已注冊依托單位、單位類型、任務分工、研究任務負責人、承擔直接費用金額及占總金額的比例、是否已簽訂合作協議等信息。
4《設備費預算明細表》
填寫申請的設備購置、設備試制情況,包括:設備名稱、設備分類、單價、數量、金額、購置設備型號、購置設備生產國別與地區、主要技術性能指標、用途等信息。其中,單價超過10萬元(含10萬元)的設備需填寫明細,單價低于1 0萬元的設備只需填寫合計數。
5《測試化驗加工費預算明細表》
填寫申請的測試化驗加工情況。包括:測試化驗加工內容、測試化驗加工單位、計量單位、單價、數量、金額等信息。數量過多或單位價格較高、總費用在1 0萬元及以上的量大及價高的測試化驗加工需要填寫明細,其他測試化驗加工只需填寫合計數。
6《勞務費預算明細表》
填寫申請的勞務費情況。包括:人員分類、發放人數、投入本項目的總工作時間、支出標準、金額等信息。
7《預算說明書(成本補償)》
填寫對項目直接費用預算表中各科目預算所做的詳細說明。具體要求如下:
(1)項目申請人應詳細說明擬購置/試制設備的必要性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等。單價超過10萬元(含10萬元)的購置/試制設備需提供價格測算依據,如報價單、詢價文件等材料作為預算編報說明附件提交。
(2)項目申請人應詳細說明購置的各種材料和項目研究任務的相關性、必要性及測算依據。
(3)項目申請人應詳細說明量大及價高的測試化驗加工與課題研究任務的相關性,選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數、價格的測算依據;其他測試化驗加工需詳細列示測算過程。
(4)項目申請人應說明項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等為完成項目研究任務所運行的預計時間,以及即期水、電、氣、燃料的實際價格。
(5)項目申請人應結合科研活動實際需要編制差旅/會議/國際合作與交流費預算,不超過直接費用10%的,不需要提供預算測算依據;超過10%的,需說明支出內容構成,測算過程,并提供測算依據。如依托單位已制定相應開支范圍、標準的,需作為預算編報說明附件提交。
(6)項目申請人應說明出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費各項支出與研究任務
的相關性、測算過程(如根據項目任務目標測算ZL、論文發表等的數量,根據市場價
格估算相關費用)等。
(7)項目申請人應分別說明研究生、博士后、訪問學者及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等在項目研究中承擔的工作任務、勞務費發放標準的依據。
(8)項目申請人應說明專家咨詢費的開支標準并詳細列示測算過程。
(9)項目申請人應說明其他支出的內容,以及與項目研究任務的相關性、必要性并詳細列示測算過程。
項目申請人與參與者不是同一單位的,參與者所在單位視為合作研究單位。
1合作研究應當簽訂合作研究協議(或合同),并在預算說明書中對合作研究外撥資金進行單獨說明。項目實施過程中,依托單位應當按照預算和協議(或合同)轉撥合作研究單位資金。
2依托單位的項目申請人和合作研究單位的參與者應當根據各自承擔的研究任務分別編制預算(簡稱分預算),經所在單位審核并簽署意見后,由項目申請人匯總編報預算(簡稱總預算)。
3定額補助式資助項目的合作研究協議(或合同)和分預算無須提交,留在依托單位存檔備查;成本補償式資助項目的合作研究協議(或合同)無須提交,留在依托單位存檔備查,分預算作為總預算附件提交給自然科學基金委。
六、其他應注意的問題
1根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見〉的通知》(中辦發﹝2016﹞50號)精神,差旅費、會議費支出標準由依托單位按照實事求是、精簡高效、厲行節約的原則確定。
2項目申請人須根據所在依托單位制定的相關內部標準和規定編制差旅費、會議費預算。
3對于成本補償式資助項目,自然科學基金委將對預算進行專項評審,根據項目的實際需要確定資助金額。如有合作研究外撥資金、設備費、測試化驗加工費、勞務費預算編報須知預算,但未填報相應預算明細表的,形式審查將不予通過。
4成本補償式資助項目的各預算明細表僅填報申請科學基金予以資助的金額。
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