2025年底實現開放獲取？美國正推動這一目標實現

　　兩年前，美國總統拜登領導的政府呼吁，在2025年底前美國聯邦政府資助的研究項目所發表的學術論文實現免費獲取，從而撼動了科學出版業。截至目前，美國國立衛生研究院（NIH）和能源部（DOE）已基于這一目標發布了相關政策，預計其他美國研究資助機構也將在今年底前跟進。

　　據《科學》報道，NIH和DOE要求受資助者在各機構的公共存儲庫中及時發布已被接收的經過同行評議的論文。預計其他研究資助機構也將要求同步共享項目數據。NIH已經在2023年的政策中提出了這樣的要求。

　　鑒于全球9%的研究論文由美國資助的研究者撰寫，美國白宮科技政策辦公室（OSTP）于2022年首次提出的這一要求，標志著全球開放獲取（OA）運動向前邁出了重要一步。

　　對此，大學有一些擔心，許多出版商則感到失望。

　　一種既能滿足新要求又能保留出版商收入的方法是所謂的金色OA，即作者或其所在機構為使論文可以免費閱讀而支付文章處理費（APC），費用平均每篇約2000美元。批評人士認為這種模式不可持續，尤其是對沒有資金支持的研究人員來說。

　　另一個無APC的選擇是即時的、零限制的公共訪問，也被稱為綠色OA——作者或其所在機構將已被接收的論文手稿上傳到存儲庫，而無須文字編輯、格式調整和其他潤色。自2013年以來，NIH和其他一些機構已經要求某種形式的綠色OA，但是出版商仍有權禁止文章在12個月內公開發表。

　　今年，30所大學和學術組織以及170多名教職員工、圖書館館員簽署了一份請愿書，呼吁研究機構采取零限制的“綠色”方式。但在NIH今年收到的關于其草案政策的144份書面評論中，幾家利潤豐厚的出版商認為，立即實施綠色OA將消除讀者和機構支付訂閱費用的動機，而這些訂閱費用將用來支持期刊的編輯過程。

　　在新政策下，小型的非營利性科學協會可能會特別“脆弱”。例如，美國臨床腫瘤學會（ASCO）的出版副主席Angela Cochran表示，該學會可能會受到打擊，因為其4種訂閱期刊中多達40%的論文由NIH資助的研究者撰寫。

　　一些大學官員今年在公開發表的評論中指出，NIH需要開展一項大規模的教育運動，指導論文作者了解非APC的替代方案并對其進行解釋。還有一些大學官員提到了實際存在的障礙。比如，將內容存儲在NIH的存儲庫PubMed Central中，包括格式化文章和提供所需的元數據，是一項耗時的任務，目前一般由出版商負責這項工作。

　　此外，有關新政策的其他問題還包括版權問題及由誰決定論文何時公開發表。

　　新政策能否通過國會的審查仍是未知數。美國眾議院通過的2025財年撥款法案禁止為實施這項政策提供任何資金。美國新當選總統特朗普也可能廢除這些政策，因為這可能與他削減政府監管的承諾一致。