《“人工智能+信息通信”創新發展實施意見（2026—2028年）》印發，儀器人要關注啥？

　　6月11日，《“人工智能 + 信息通信” 創新發展實施意見（2026—2028 年）》正式印發。文件以智能化、綠色化、融合化為方向，推動 AI 與信息通信融合，助力行業數智升級，支撐新型工業化、制造強國與網絡強國建設。

　　《意見》設定分階段目標：到 2028 年，兩者形成融合發展格局，網絡初步實現高等級自智，落地 30 個以上高價值場景；城域算力 1 毫秒時延圈覆蓋率不低于 75%。到 2030 年，融合核心技術實現重大突破，建成完備產業生態，邁入智能普惠發展新階段。

　　文件部署四大核心任務：

　　一是推動信息通信行業智能化升級，攻堅前沿核心技術。聚焦 5G-A/6G、新一代光網絡、IPv6+、工業互聯網等領域開展技術攻關，研發網絡大模型與智能體，升級各類網絡設備算力與性能，推進網絡全流程智能化。大力推廣運維機器人、巡檢無人機等新型智能裝備規模化應用于網絡巡檢與運維檢測場景。這類專用智能裝備屬于通信領域特色檢測、運維儀器裝備，可有效替代傳統人工巡檢模式，提升通信網絡故障排查、日常運維的效率與精準度，助力網絡實現自動化、智能化運維管理，加速網絡全場景智能化升級。同時探索新型運維模式，完善邊緣推理與智算云服務能力。

　　二是夯實人工智能發展底座，建強算力網絡體系。升級高速傳輸網絡與光通信設備，攻關高端光電芯片等核心器件，搭建 “樞紐  -區域  -邊緣” 三級算力體系，優化專線、無線網絡能力，打造一體化智算服務生態。

　　三是深化融合應用創新，拓寬全場景落地邊界。發展網智融合終端，豐富信息消費場景，賦能工業、交通等實體經濟，面向中小企業推出定制化服務，落地醫療、教育等民生智能應用。

　　四是提升行業綜合治理能力，筑牢安全與標準體系。搭建智能監管體系，強化網絡與數據安全治理，加快標準研制并參與國際標準制定，開展技術試驗驗證。在行業測評與分級檢測領域搭建系統化評估框架，構建網絡智能化水平、智算服務分級分類評估體系，同步推進網絡智能測評數據集、語料庫搭建工作，打造面向創新技術與產品的專業測評體系。未來行業將實現對通信技術、軟硬件產品、智算服務的常態化分析測試與檢驗測評，以標準化測評手段規范行業發展，倒逼技術與服務能力提質增效，為 “人工智能 + 信息通信” 落地應用建立統一評判標準；培育開源生態，優化科創服務。

　　該政策深度銜接國家科技自立自強與綠色發展兩大戰略。在科技自立自強層面，重點攻堅高端光電芯片、高速交換芯片、新一代移動通信等 “卡脖子” 基礎技術，推動核心軟硬件自主可控，依托國家科技重大專項、揭榜掛帥等機制支持技術研發，并鼓勵成果開源共享、深化國際技術合作。在綠色發展層面，嚴格踐行文件 “綠色化” 發展導向，通過算網資源統籌監測、彈性調度、分時共享等模式，持續提升算力、網絡資源利用率，降低比特帶寬成本與行業整體能耗，以數智化技術全面推動信息通信行業綠色低碳轉型。

　　文件同步明確組織保障舉措，要求各地主管部門統籌推進，引導各類市場主體協同發力，依托專項政策支持技術研發，總結推廣優秀案例，保障各項任務落地實施。

工業和信息化部關于印發《“人工智能+信息通信”創新發展實施意見（2026—2028年）》的通知

工信部通信〔2026〕121號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市通信管理局，各有關單位：

　　現將《“人工智能+信息通信”創新發展實施意見（2026—2028年）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

　　工業和信息化部

　　2026年6月3日

　　《“人工智能+信息通信”創新發展實施意見（2026—2028年）》.pdf