《國家高新區創新能力評價報告（2023）》正式發布

4月26日，由工業和信息化部火炬高技術產業開發中心、中國科學院科技戰略咨詢研究院聯合編寫的《國家高新區創新能力評價報告（2023）》（以下簡稱《報告》）在2024中關村論壇年會——世界領先科技園區發展論壇上正式發布。

發布現場 活動方供圖

《報告》指出，2022年，國家高新區創新能力總指數突破430點，達到歷史新高，國家高新區創新能力得到持續提升。從五個分項指數來看，科技創新生態指數最高（1064.8點），其次是創新國際拓展指數、創新資源集聚指數、產業創新績效指數、創新驅動發展指數。從分指數增速來看，相比2021年，增速最大的是產業創新績效指數（增長8.6%），其次是創新資源集聚指數（7.3%）。

《國家高新區創新能力評價報告》是國家創新調查制度系列報告之一。今年《報告》主要基于“國家高新區創新能力評價指標體系”展開，評價對象范圍涵蓋至2022年底的全部177家國家高新區，國家高新區創新能力評價指標體系由“產業創新績效、科技創新生態、創新資源集聚、創新國際拓展和創新驅動發展”5大方面、25個二級指標構成。

科技創新生態水平持續提升

創新資源是國家高新區開展創新活動的基礎條件。《報告》顯示，2022年，國家高新區企業R&D人員全時當量同比增長12.3%，占我國全部R&D人員全時當量的33.1%；企業研發經費投入超萬億元，占全國企業研發經費投入近一半，每萬名從業人員中研發人員全時當量數（804人年）是全國平均水平的9.2倍；入統的高新技術企業共計13.9萬家，同比增長20.7%，占高新區入統企業總數的67.4%。國家高新區省級及以上各類研發機構數量達33146家，集聚全國80%以上的國家工程研究中心、國家工程實驗室，重大科技創新基礎設施建設加速推進。

在創新資源充分利用和配置的基礎上，國家高新區科技創新生態水平持續提升。《報告》顯示，2010年國家高新區科技創新生態指數穩步上升，年均增長21.8%，2022年為1064.8點，是2010年的十倍多。

持續優化的科技創新生態有效激發了企業的科研人才和科研經費投入，技術創新成果的產出規模和質量也大幅增長。2022年，國家高新區企業R&D人員全時當量和企業R&D經費內部支出實現同比增長12.3%、8.2%，占全國比重分別為33.1%、47.0%。從技術創新成果來看，國家高新區企業申請、授權、擁有發明專利數分別為59.6萬件、28.1萬件、149.0萬件，增速均在10%以上，占我國境內外發明專利總數的比例分別為36.8%、35.2%和45.4%。

高技術制造業優勢不斷增強

產業創新績效反映產業創新的經濟價值實現。《報告》顯示，國家高新區堅持不懈培育壯大高技術產業，產業創新績效指數從2010年的100點上升到2022的232.2點，年均增長7.2%；2022年較2021年增長18.4點，增速為8.6%。

在企業培育方面，《報告》顯示，2022年高新區擁有專精特新企業5548家，瞪羚企業2283家，上市企業2534家，獨角獸企業178家。國家高新區已成為我國獨角獸企業孵育的主陣地。

在推動技術市場方面，2022年國家高新區大力提升產業技術要素含量、知識成果供給效率，技術合同成交額實現大幅增長，達14523.9億元，同比增長41.2%，相較于2010年增長13.1倍，創下歷史最高增速。

在增強高技術制造業優勢方面，2022年國家高新區中屬于高技術產業的企業達11.6萬家，高技術產業營業收入、工業總產值、產業增加值、上繳稅額等主要經濟指標占高新區整體比例均超過三成，國家高新區高技術產業優勢進一步提升，已成為我國高技術產業發展和推進新型工業化的重要載體。

工業和信息化部火炬中心相關負責人表示，建議國家高新區在先進制造業發展中，應深度參與新型工業化進程，充分發揮領軍企業的創新引領作用，支持企業參與前沿技術領域。深化產業鏈上下游協同創新，優化產業生態環境，加速產業數字化、綠色化進程，同時前瞻性布局未來產業，實現全方位轉型升級。

創新國際競爭力提升顯著

《報告》顯示，2010—2022年，國家高新區創新國際拓展指數穩步上升，2022年達到654.0點，同比增長11.8點，在國際人才、國際創新成果、國際貿易等方面成績亮眼，其中，國家高新區企業所擁有的歐美日專利和境外授權專利分別為2.5萬件、26.3萬件，分別同比增長5.2%、20.1%；當年申請的PCT國際專利申請量為3.4萬件，占全國PCT專利申請量的45.9%，高質量國際創新成果不斷涌現。

在國際貿易領域，高新區高新技術產品的競爭力進一步加強。《報告》指出，2022年，國家高新區企業出口總額為5.9萬億元，同比增長12.9%，占到我國出口總額的24.6%，高附加值國際貿易規模快速增長；國家高新區出口結構領先于全國，高新技術產品出口占全國高新技術產品出口比重達59.1%，超過全國水平（23.6%）的兩倍。

“自2010年以來，國家高新區創新國際環境得到明顯改善，融入全球創新網絡的進程逐步加快。”工業和信息化部火炬中心相關負責人解釋說，這主要歸功于三方面的工作：一是重視構建具有全球視野的人才梯隊；二是高新區鼓勵和支持企業開展跨境創新合作；三是積極開展國際創新交流活動。

國家高新區擁有密集的人才、技術和資本，聚集了全國眾多頂尖科研機構與平臺，為新質生產力的發展聚集了豐富的發展要素，已經成為我國創新成效最為突出、創新活力最為活躍的區域創新高地，孕育了眾多具有里程碑意義的科技突破：第一枚人工智能芯片、第一臺超導量子計算原型機、全國首臺100 千瓦連續光纖激光器等均誕生于此。

工業和信息化部火炬中心相關負責人表示，歷經30余年的改革探索與創新實踐，我國部分國家高新區已具備打造世界級科技園區的基礎條件，逐步構建起具有全球影響力的開放創新合作生態系統。園區呈現出產業高度集聚、開放創新氛圍濃厚、管理機制高效、基礎設施完備、營商環境不斷優化的鮮明特征。接下來，國家高新區將發揮科技創新的引領作用，深度挖掘培育顛覆性技術、前瞻布局未來產業，開辟更多新領域新賽道，塑造發展新動能。