萬鋼部長解讀“十二五”科技發展規劃

　　“十二五”期間，我國將從哪些方面發揮科技的支撐引領作用?科技如何提升科技改善民生的能力，特別是防災減災水平？在下一個5年，我國將在國際科技合作中扮演什么樣的角色？4月2日下午，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，科技部部長萬鋼詳細解讀了“十二五”科技發展規劃的有關情況，并答記者問。

　　“十二五”研究與試驗發展經費支出要占GDP的2.2%

　　“我國整體科技發展水平已經處于發展中國家前列，一些科研領域已經達到國際先進水平。”據萬鋼介紹，“十一五”期間，中央財政科技投入年均增長20%以上，2010年達到1890億元。帶動全社會研究與試驗發展經費支出接近7000億元，居世界第3位。研發人員全時當量年均增長13%，2010年接近260萬人年，居世界第2位。2010年，我國科技論文被SCI數據庫收錄近13萬篇，位居世界第二，被引用數排名由世界第13位上升到第8位。發明ZL授權量達到13.5萬件，居世界第3位。技術交易市場健康發展，2010年交易合同達23萬項，合計3906億元。國際ZL申請量達到1.2萬件，是2005年的近5倍，位居全球第四位。

　　“國務院剛剛發布了‘十二五’規劃綱要，描繪了未來5年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，明確了我國科技創新能力建設的方向和重點，也對科技工作做出了新的戰略部署。”萬鋼表示，“十二五”規劃中提出了以科學為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，其中一個重要的基本要求，就是堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。這個要求已經落實到規劃確定的各項指標當中。比如明確全社會用于研究試驗的支出要占GDP的2.2%，這個支出包含了國家財政對于科技的投入，但更重要的是全社會，特別是企業用于創新的支出；第二個指標是每萬人發明ZL的擁有量，這個指標意味著我們國家在新的5年發展中，會更加注重知識產權的創造、保護和應用,“這也意味著今后科技創新必須更加注重和經濟發展的緊密結合，更加注重惠及民生、惠及大眾，更加注重‘人’的因素，發揮人的創造能力”。

　　切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位

　　萬鋼表示，“十二五”期間，要切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位，全面落實《科技規劃綱要》的各項戰略任務，用科技的力量推動經濟發展方式轉變。

　　一是加快實施科技重大專項，積極培育和發展戰略性新興產業。把實施重大科技專項作為培育戰略性新興產業的重要抓手、深化科技體制改革的突破口，力爭取得一批重大標志性成果。

　　二是前瞻部署基礎科學和前沿技術研究。瞄準世界前沿技術發展，重點突破核心關鍵技術，搶占戰略制高點，優化和完善基礎研究布局，促進基礎學科協調均衡發展，推動跨學科研究，培育和支持新興交叉學科。

　　三是運用高新技術加快提升傳統產業。大力推進制造業信息化，發展節能環保產業，促進傳統產業升級和重點產業振興。加快發展創意產業、研發設計與服務、現代物流等知識型現代服務產業，發展知識技術密集型產業。

　　四是切實加快農業農村科技創新。繼續實施糧食豐產工程，加快發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業技術，提高農業綜合生產能力。實施農村清潔社區、農村信息化、科技特派員等科技行動，構建新型農村科技服務體系。

　　五是大力提升科技改善民生的能力。加強人口健康、環境保護、公共安全、防災減災等重點領域的技術研發與集成示范。制定應對全球氣候變化科技行動規劃，加強氣候變化的科技問題研究。

　　防災減災是民生科技最關鍵領域之一

　　“‘十一五’”期間，我國經受了甲型流感、汶川和玉樹地震等自然災害及各種突發事件的嚴峻挑戰。在每一次災害的應對中，科學技術都發揮著重要的作用。”萬鋼表示，防災減災科技是民生科技最關鍵的領域之一。

　　萬鋼介紹，“十二五”期間，我國將在多個方面加強防災減災科技研究。針對地震災害，將加強地球科學研究。在汶川地震結束以后，科技部就著手部署深層地質學方面的研究，同時對地震預警體系研究也進行了部署。針對洪澇災害，將加強對地觀測體系建設，從氣象形成、地理條件等方面來預測、預警洪水、泥石流形成的可能性。針對森林火災的觀測預警和救火的指引，將建設更加完善的衛星觀測系統。針對傳染病防治，結合傳染病重大專項的實施，將建立以中國疾控中心為首，覆蓋各個省市、區縣甚至鄉鎮的傳染病預報系統。

　　萬鋼指出，科技防災減災，最重要的是增強應對災害的能力，“十二五”期間，我國將在地質、水利、海洋、公共衛生以及氣象等領域建立和持續支持一批國家重點實驗室和工程中心。

　　考慮繼續參加一系列國際大科技合作工程

　　關于國際合作方面，萬鋼介紹，“十一五”期間，我國通過平等合作，參與了一系列涉及到人類長遠未來的國際大科學工程，如國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃，人類基因組等重大科技工程。同時，我國牽頭發起了關于中醫藥研究應用的國際合作項目。“十二五”期間，我國正在考慮參加一系列對于未來發展、人類健康、應對氣候變化更有利的國際大科技合作工程。

　　萬鋼說，在技術創新領域，我國也在積極組織和參與國際合作，特別是涉及新興產業方面的重大聯合試驗項目。比如在去年G20能源科技部長會議上，中國和美國政府共同推動了世界電動汽車試驗示范城市的項目。

　　萬鋼說，在雙邊合作方面，去年中美建立了中美清潔能源聯合研發中心，雙方將在潔凈煤，碳捕獲、封存和利用技術，建筑節能，清潔交通等領域加強合作。中國和歐盟將共同支持中小企業在能源領域的創新，在伽利略計劃以及衛星通訊等領域進一步深化合作。同時，還將加強和發展中國家的科技合作，如推廣我國超級水稻在東南亞國家以及在非洲等國的應用，青蒿素在對外醫療援助方面的應用。我國和非洲、中東的一些國家正在聯合進行水處理、水資源利用、節水農業等方面的科技合作。科技合作已經成為了我國對外援助的一個重要組成部分。