山東省科技廳發布《關于推動科技創新和產業創新深度融合2026年共同行動方案》

關于印發《關于推動科技創新和產業創新深度融合2026年共同行動方案》的通知

魯科字〔2026〕16號

各市科技局、工業和信息化局：

　　現將《關于推動科技創新和產業創新深度融合2026年共同行動方案》印發給你們，請結合實際貫徹落實。

　　山東省科學技術廳

　　山東省工業和信息化廳

　　2026年3月30日

　　（此件公開發布）

關于推動科技創新和產業創新深度融合2026年共同行動方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于科技創新和產業創新深度融合的重要論述，全面落實省委、省政府推進科技強省和先進制造業強省建設決策部署，進一步凝聚科技、工信工作合力，加快培育發展新質生產力，確保“十五五”開好局、起好步，制定本工作方案。

　　一、思路目標

　　堅持“科工一體、科產融合”思路，深化產業出題、科技答題、市場閱卷機制，深入實施科創能力攀登工程，聚力做強工業經濟“頭號工程”，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度耦合，形成科技創新和產業創新深度融合的工作格局。2026年，合力在重點產業領域突破200項以上關鍵核心技術，推動2000項左右成果轉化，培育省級以上中試驗證平臺25家左右，遴選泰山產業領軍人才150人左右，共同服務企業10000家次。共同推動企業加大研發投入，全省營業收入5000萬元以上的規上制造業企業開展研發活動占比突破80%、1億元以上的規上制造業企業研發機構覆蓋率突破50%，促進專精特新企業中高新技術企業達1.48萬家，支撐規上高新技術產業產值占規上工業產值比重達到57%左右。

　　二、重點任務

　　（一）共同推動融入國家創新戰略全局。聯合組建對上工作專班，系統研判國家科技創新和產業創新融合趨勢，前瞻謀劃未來技術、產業發展方向，力爭在重點戰略領域謀劃部省聯動項目。加強國家規劃任務與地區資源配置的有效銜接，聯合為優勢企業提供國家重點研發計劃、重大專項等申報指導服務，支持“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體，擔綱或參與國家重大創新任務10項以上，促進產業鏈上下游融通創新。

　　（二）共同建立標志性產業鏈“首席專家”服務機制。圍繞19條標志性產業鏈發展需求，共建“首席專家”庫，分別為67個細分行業配備1—2名國內知名專家，實現全省標志性產業鏈全覆蓋。發揮“首席專家”服務重大決策、服務企業發展、服務地方經濟作用，為產業鏈現代化建設提供智力支撐。共同組織實施泰山產業領軍人才工程，新遴選泰山產業領軍人才150人左右。探索“高校招聘、校企共用”等人才共引共用模式，推動更多高層次人才服務產業發展。聯合開展“百企進名校”對接活動，組織4場省級人才需求對接會，深化重點產業鏈企業與國內知名高校合作交流。

　　（三）共同增強高質量科技供給。打破“先科技后產業”慣性，強化產業應用導向的科技創新，聚焦標志性產業鏈創新需求，定期征集重點產業鏈關鍵共性技術和“卡脖子”技術需求，對符合條件的優先通過省級科技計劃給予支持，重大技術攻關項目100%來自于產業需求。共建“揭榜掛帥”項目儲備庫，聯合發布200項左右重點企業技術需求，推動企業出資、社會揭榜，對取得實質性合作成效的優先納入省級企業技術創新項目計劃。

　　（四）共同培優創新型企業矩陣。加強科技型企業孵化器培育，協同對上爭創一批工業和信息化部科技型企業孵化器。共同建立優質企業梯次培育機制，共同推動“專精特新企業高新化、高新技術企業專精特新化”，專精特新企業認定中高新技術企業占比提高到80%左右，高新技術企業認定中專精特新企業占比提高到40%左右。發揮好企業研發投入后補助、創新券等惠企政策激勵作用，深入開展企業研發“一清零一提升”行動，組織實施3000項以上企業技術創新項目，推動企業加大自主研發力度，加強研發機構建設。

　　（五）共同促進科技成果轉化應用。升級建設山東科技大市場，聯合開展20場左右路演對接活動，舉辦8場左右省級產學研對接活動。聯合舉辦科技成果轉化應用場景大賽，遴選一批標桿示范場景。通過科技大市場公開發布技術需求動態清單，共同推動成果與企業精準匹配，對成果運用效果好的納入全省創新產品應用推薦目錄，符合條件的優先認定“四首”產品。

　　（六）共同建強現代化產業體系。合力推動1086個傳統產業重大項目建設，符合條件的按規定給予支持。圍繞冶金、輕紡、化工、機械等傳統支柱產業，共同發布工業領域綠色低碳技術裝備推廣目錄，推廣綠色低碳先進技術成果50項以上。聯合出臺《山東省發展壯大工業新興產業打造新動能實施方案》，引導新興支柱產業向鏈條化、高值化、集群化躍升。聯合開展30場左右省級“十鏈百群萬企”融鏈固鏈活動，共同舉辦中國創新創業大賽山東賽、未來產業創新創業大賽，加速創新資源集聚，培育一批新興、未來領域瞪羚、獨角獸等優質中小企業。強化高新區戰略性新興產業、未來產業發展主陣地作用，合力推動高新區突出主導產業，向“高”和“新”進位提升。

　　（七）共同提升中試驗證服務能力。共同加強省級制造業中試平臺、中試示范基地統籌布局和認定管理，聯合發布中試平臺資源服務目錄清單，推動中試平臺儀器設備、試驗場地、技術服務等資源對外開放。依托山東科技大市場，定期向各類中試創新平臺推介中試驗證項目，構建更加健全高效的科技成果轉化鏈條。鼓勵支持各類中試創新平臺組建中試聯盟，探索打造全省中試服務一張網，推動資源整合、產業聯動、區域協同。

　　（八）共同強化科技金融服務支持。聯合推動“科融信”綜合服務平臺擴面增效，引導更多中小型專精特新、制造業單項冠軍企業入駐平臺，通過增信評價共建企業白名單庫，對符合條件的中小企業納入科技成果轉化貸款風險補償政策享受范圍，對符合規定的最高給予50萬元一次性貼息。聯合構建區域特色“創新積分制”指標體系、拓展應用場景，共同開展“創新積分制”企業信息征集工作，支持積分評級通過的企業享受相關科技金融政策。

　　三、保障措施

　　省科技廳、省工業和信息化廳完善科工一體工作協同機制，強化目標協同、政策協同、業務協同，逐一明確重點工作的責任主體、預期目標和完成時限，及時調度執行情況、評估落實成效。深化省市聯動、區域協同，建立部門、省市定期會商和常態化溝通機制，共同研究政策、解決問題，推動重大規劃、政策、工程、項目等落實落細。各市要落實屬地責任，建立專項服務對接機制，常態化開展需求摸排與跟蹤服務，確保各項工作順利推進。