三部門聯合發布《實施方案》推動工業領域清潔低碳氫應用

工業是氫能應用的重點領域。近日，工信部、國家發改委、國家能源局聯合公布《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在積極拓展清潔低碳氫在工業領域應用，加快技術裝備產品升級，促進氫能產業高質量發展。

我國是世界第一制氫大國，年產量3500萬噸，占全球產量1/3左右，在氫能的供給端具有非常充足的儲備，近年來可再生能源制氫也實現了快速發展。但在應用端，我國還缺少大規模用氫的理想場景，一定程度上制約了氫能產業的發展。

多位受訪專家表示，我國氫能80%以上用于工業領域，因此工業領域是氫能大規模推廣利用的主要陣地，清潔低碳氫將成未來工業深度脫碳的利劍。中國電子信息產業發展研究院總工程師秦海林告訴《中國能源報》記者：“在《實施方案》有序引導下，工業領域清潔低碳氫應用場景建設和市場培育將加快進行，成為氫能規模化發展的重要突破口，有力拓展氫能產業發展空間，激發綠色低碳發展新動能。”

為氫能企業指明發展方向

當前，在政策利好和企業的積極推動下，我國氫氣生產平穩增長，可再生能源制氫潛力巨大。

我國可再生能源裝機規模全球第一，利用可再生能源制氫潛力巨大。據有關單位測算，截至2024年6月底，我國可再生能源制氫產能突破10萬噸／年，規劃及在建產能約800萬噸／年。

工業是能源資源消耗與碳排放突出的重點領域。據秦海林分析，在工業領域清潔低碳氫應用萌動之際，《實施方案》的出臺將引導我國氫能產業做大做強，以氫燃料電池汽車為先導加快向工業領域拓展，把我國良好制氫基礎和大規模應用市場優勢轉化為強勁的發展動能，引領我國氫能產業發展走上新臺階，進一步彰顯清潔低碳氫作為促進節能降碳的重要載體、推進新型工業化的重要路徑、培育新質生產力的重要抓手的意義。

值得注意的是，我國氫能在示范穩步推進基礎上，清潔低碳氫應用更加多元。

“以氫燃料電池汽車示范應用為先導，我國氫能應用正逐步向冶金、化工、船舶等行業領域拓展。”工信部節能與綜合利用司負責人舉例稱，如河北張家口、廣東湛江百萬噸級氫基豎爐冶金，新疆庫車萬噸級綠氫耦合煉化等項目陸續運行，可再生能源制氫耦合綠色合成氨、合成甲醇、航空煤油等技術快速發展。

在中國電力企業聯合會氫能分會副秘書長周星看來，《實施方案》聚焦加快工業領域清潔低碳氫應用，在氫冶金、合成氨和綠色甲醇、氫能交通、氫電協同等技術方面提出研究方向和重點任務。“這都體現了政策導向的延續性，將引發新一波科技創新熱潮。”

中船（邯鄲）派瑞氫能科技有限公司副總經理丁睿在接受《中國能源報》記者采訪時表示，《實施方案》從國家層面明確了氫能在未來能源發展中的重要作用，給氫能行業的企業帶來了巨大的信心。

“尤其是《實施方案》中提出的‘以拓展清潔低碳氫在工業領域應用場景為著力點，加快技術裝備產品升級’，為企業指明了一定階段的重點發展方向。”丁睿說，“相信將有更多的政策和資金投入，促進氫能企業技術提升。”

加速上下游企業突破核心技術

“化工行業是氫能應用的重點場景之一，我國當前80%以上氫消費量由化工行業產生。”中國工程院院士、中國礦業大學（北京）教授彭蘇萍說，《實施方案》明確鼓勵煉化行業加氫裂化、加氫精制，煤化工行業氣化等環節利用清潔低碳氫替代化石能源制氫，以及推進綠色甲醇、綠色合成氨示范項目建設，不僅拓寬了氫能應用場景，也為化工行業綠色低碳轉型提供新思路。

在中汽政研氫燃料電池總監王佳看來，工業領域用氫的推廣方向主要分為兩類場景。“一是原有工業用氫領域的清潔低碳氫大規模替代，二是以氫燃料電池為代表的新興領域小規模示范應用。”

據中國氫能聯盟等分析預測，到2030年，清潔低碳氫將成為鋼鐵、化工等行業重要零碳原料，年消費量分別達到174萬噸、376萬噸。

“氫能作為零碳能源，在工業領域的大規模應用將有力推動我國‘雙碳’目標的實現。”王佳說，2030年以后，我國將進入到“碳中和”發展階段，產業綠色轉型重點將從“控排”轉移到“減排”，氫能作為可廣泛應用到工業各領域的零碳燃料、原料，將在我國實現“雙碳”目標的發展道路上發揮更加重要的作用。

《實施方案》提出，到2027年，工業領域清潔低碳氫應用裝備支撐和技術推廣取得積極進展，清潔低碳氫在冶金、合成氨、合成甲醇、煉化等行業實現規模化應用，在工業綠色微電網、船舶、航空、軌道交通等領域實現示范應用，形成一批氫能交通、發電、儲能商業化應用模式。

丁睿認為，這將推進氫能產業鏈上下游企業的協同創新合作，加快核心技術問題的突破。多位受訪的氫能企業負責人也表示，今后將更加重視技術創新，依托地域優勢和技術特點從而推動產業鏈協同發展。

在安全用氫前提下穩步前行

業內一致認為，氫能是面向未來的前沿新興產業，由于技術鏈條長，目前技術經濟性還不能完全滿足規模化、市場化發展需求，也尚未孕育出成熟產業形態，推動工業領域清潔低碳氫應用仍面臨成本高、標準缺、技術成熟度低等突出挑戰。

針對上述難點，秦海林呼吁，需統籌資金、項目、政策等要素資源，加大對重點環節領域保障支持，加快形成新質生產力，為國際社會提供優質成熟解決方案。

周星也建議：“要重點突破影響燃料電池壽命、可靠性和使用成本的質子交換膜、催化劑等技術難題，加強陰離子膜、光電催化制氫、海水制氫、地質儲氫等氫能前沿基礎研究和應用基礎研究。同時加快推進氫能相關學科專業建設，壯大氫能創新研發人才群體，進一步推進產業創新支撐平臺建設。”

《實施方案》還從管理、技術攻關、標準規范方面提出了保障舉措，這些舉措將加速推進企業優質發展，推動氫能行業的進步，從而實現行業的高質量發展。

此外，安全問題始終是氫能發展過程中一個不容忽視的重點，也是行業快速穩定發展的基石。丁睿說：“企業一方面應通過自身技術和產品的質量，保障項目安全、技術安全，打造高質量產品；另一方面應積極推動行業標準規范的建立，為消除氫能市場快速擴張過程的產品質量良莠不齊而努力。”

為保障《實施方案》有效落實，周星還建議，要充分發揮統籌協調機制作用，協調解決氫能發展重大問題，研究制定相關配套政策。聚焦氫能產業發展的關鍵環節和重大問題，制定出臺相關政策，打造氫能產業發展“1+N”政策體系。同時強化財政金融支持，鼓勵產業投資基金、創業投資基金等按照市場化原則支持氫能創新型企業，促進科技成果轉移轉化。“在供應潛力大、產業基礎實、市場空間足、商業化實踐經驗多的地區，可穩步開展試點示范，形成可復制可推廣的經驗。”

工信部節能與綜合利用司有關負責人表示，下一步，將有序發展可再生能源制氫，支持工業企業、工業園區開展氫能供給、消納相結合的一體化應用，著力提升高效制氫電解槽等重點產品性能指標和批量化生產能力，加快突破關鍵技術工藝，研究制定水電解制氫裝備制造行業規范條件，支持有條件的地區打造氫能產業先進制造業集群和中小企業特色產業集群。