上海保健品企業將按信用水平分ABCD四個等級

　　換個監管思路，保健食品市場的亂象或可得到有效整治。記者昨天從上海市食藥監局獲悉，上海將在保健食品生產行業引入信用等級制度，企業將按近一年的信用水平被分為不同等級，從而"享受"對應的監管待遇。目前，相應的監管辦法正在征求社會意見，有望于明年出臺實施。

　　記者從市食藥監局了解到，截至去年，上海市獲證保健食品生產企業有64家，均已達良好操作規范(GMP)要求，整體情況有序可控。但去年仍立案查處保健食品違法案件176件，累計罰沒金額約637萬元。業內人士坦言，這些違法企業的行為雖然得到了懲治，但這類監管仍是"頭痛醫頭腳痛醫腳",難以對問題企業形成長時間、高效率的管控。

　　信用監管在許多發達國家被證明具有比較理想的效果。據透露，上海保健食品生產單位未來將分A(守信)、B(基本守信)、C(失信)、D(嚴重失信)共4個等級，分級的依據是被評價企業每年11月30日起往前一年內的生產經營情況。其中，守信單位的準入條件尤其苛刻，要在3年內"一塵不染":監管部門相關監督檢查評定結果均為良好等級、監管部門對其產品抽檢結果均合格、生產經營或宣傳行為沒有受到過行政處罰。而一旦在監管部門的監督檢查中被評定為較差等次，或產品被抽檢出問題、被監管部門處以行政處罰，企業信用等級就將降至"失信"甚至"嚴重失信".

　　食藥監管部門表示，4類企業將直接被判為"嚴重失信",未按照保健食品批準證書核準的配方生產，且情節嚴重的;產品檢出違法添加藥物或非食用化學物質的;生產假冒保健食品或回收利用過期產品或原料生產保健食品的;因產品質量問題導致食品安全事故，造成人身危害或重大社會影響的。

　　據悉，C級單位每兩個月就要被監管部門至少巡查一次，每種可抽到的產品都將被抽檢;D級單位則將每月遭遇巡查，生產的一半批次產品都將被監管部門抽檢。此外，C級、D級單位的法定代表人、單位負責人還將被監管部門約談，接受質量管理等方面的強化培訓，企業對《保健食品良好生產規范》的執行情況也將重新接受審查。