上海檢驗檢測認證領域開展先行先試

7月9日，上海市人民政府新聞辦公室舉行新聞通氣會，上海市市場監管局副局長王益洋介紹《關于在上海檢驗檢測認證領域開展先行先試的意見》，上海市科委副主任屈煒，上海市浦東新區副區長李慧、靜安區副區長胡勇共同出席新聞通氣會。此舉旨在推動上海檢驗檢測認證行業高質量發展，更好服務高水平開放，強化上海在全球檢測認證網絡中的節點作用，優化檢驗檢測認證行業發展生態、釋放產業發展動能。
　　在市場監管總局指導支持下，上海市市場監管局出臺該意見，聚焦制度創新、質量品牌提升、產業提質升級、國際互認協作等方向，推出9項改革舉措。
　　開展認證認可制度型開放研究，推進貿易便利化。與歐盟、共建“一帶一路”國家標準認證組織對接，開展合作互認機制研究，助力重點出口產品破除合格評定技術法規壁壘，探索“一次檢測認證、多地認可或多證獲取”等互認新范式，降低企業出口成本。
　　以質量認證為抓手，提升“上海品牌”影響力和美譽度。建立“上海品牌”認證規則報備前審查機制，幫助認證機構提升規則合規水平、強化認證規則一致性，更好推動上海品牌建設，加快在先進制造、消費服務等領域打造優質品牌。
　　在上海浦東新區開展強制性產品認證（CCC）機制創新，賦能重點產業提速升級。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥等重點產業領域，對核心裝備、關鍵生產設備等進口產品，探索試點小批量CCC產品的單批次認證，幫助先導產業企業快速響應市場和技術發展需求。
　　試點承接醫療器械領域檢驗檢測機構資質認定事權，釋放制度改革紅利。用足用好浦東新區立法權，通過制修訂相關法規，將醫療器械領域檢驗機構資質認定許可事項，依法下放至上海市市場監管局實施，并在浦東新區先行先試，推動本市醫療器械檢驗檢測機構高質量發展。
　　開展國家質檢中心改革試點，促進國家質檢中心建設提質優化。探索對在滬國家質檢中心，今后由上海市市場監管局對其進行資質認定許可，市場監管總局直接采信許可結果。將國家質檢中心獲得上海市市場監管局資質認定信息并入國家級資質認定獲證機構相關數據庫，統一對外提供公開查詢。
　　開展產業質量驗證創新試點，推動檢驗檢測與產業創新深度融合。在先導產業、新興產業等領域，為尚未具備相關成熟標準的產品研發、功能驗證、可靠性測試等，打造覆蓋全生命周期的驗證服務平臺，創新制定科學、可信的驗證方法，發揮質量基礎設施對新質生產力的賦能作用。
　　探索涉綠涉碳類認證監管模式創新，筑牢公信力基石。探索開展綠色產品認證有效性抽查，強化對綠色產品認證活動、認證結果與綠色產品標識的監督管理，加強抽查結果部門間聯動應用，筑牢綠色低碳轉型的公信力基石。
　　培育專業化產業園區，形成檢驗檢測集聚效應。聚焦檢驗檢測、質量認證等一體化專業服務，培育一批市級檢驗檢測認證產業園區，引育龍頭企業，重點引進國際頂尖檢驗檢測認證機構、打造國家級質檢中心，支持本土龍頭企業開展跨領域、跨區域并購重組，提升專業服務集聚效能。
　　試點承接市場監管總局綜合領域資質認定事權，激發制度改革正向效應。根據市場監管總局分步下放綜合領域檢驗檢測機構資質認定事權安排，有序、穩妥試點承接，建立權責清晰、運行高效、監管有力的區域性資質認定管理新模式。
　　下一步，上海市將以此次先行先試為契機，充分發揮檢驗檢測認證技術支撐作用，推動各項措施落實到位、制度創新精準落地、改革紅利持續釋放，全力服務上海“五個中心”建設，為現代化產業高質量發展注入更強動能，為全國檢驗檢測認證制度型開放貢獻“上海經驗”。