上海食品監測合格率升至3年最高

　　從2011年的94.1%到2013年的94.5%,上海用三年將食品監測總體合格率提升0.4個百分點;而去年全市獲得食品生產許可證的企業僅1619家，降至6年來最少。這是市食安辦、市食藥監管局昨天發布的《2013年上海市食品安全狀況報告 (白皮書)》所披露的。

　　一升一降，反映出上海調整升級食品產業的決心和優化食品安全環境的努力。民眾對舌尖上安全的信心也隨之增強，統計部門調查顯示，2013年認為上海食品安全狀況 "很安全"、"比較安全"和"一般"的市民占92.3%,同比提高4.6個百分點。

　　市民餐桌上的"底氣",來自政府部門最嚴的監管和執法。去年全市監督抽檢、快速檢測的食品數量各比2012年增加了70.8%和11.3%,使上海年食品抽檢密度達10件/千人，遠高于歐美一些發達城市水平。(下轉7版)(上接第1版)高頻次的監管讓執法力量發現問題的觸角更敏銳，去年全市相關監管部門共注銷或吊銷各類食品生產經營企業證照1.3萬多張，同比增加34.7%;實行相關行政處罰1.2萬多起，同比增加4.1%.依靠行政監管部門提供的線索和移交的案件，公安部門去年偵破危害食品安全犯罪案件137起，抓獲犯罪嫌疑人416人，同比增加93.5%.

　　防范食品安全問題，被動應付只會"挨打",對此食監部門就可能存在的安全風險對食品開展監測，在17個區縣建立了456個固定采樣點，數量為2012年的 3倍多，將風險監測在食品供應主渠道的覆蓋面提到85%.去年，24大類1.2萬多件食品納入風險監測范圍，涉及397項指標、20.8萬多項次。不過，風險監測總體合格率不低反高，達94.5%,同比上升1.5個百分點，體現上海食安風險總體平穩可控。

　　維系一座城市舌尖上的安全，更須群策群力。調查反映，九成市民非常關注食品安全。同時，市民發現食品安全問題的專業度也越來越高，2013年市民食品安全知曉率得分為80.2分，為2007年以來最高水平;去年各食品安全監管部門共接到食品類投(申)訴、舉報和咨詢6.8萬多件，同比增加57.4%,其中舉報案件的查實率高達68%,784件舉報獲得獎勵，數量同比增加3倍。

　　談成果，白皮書也直面目前上海食品安全的兩大"癥結".首先是受資源、環境約束，上海本地食品產業規模尚不發達，去年本地蔬菜專業合作社數量雖同比增 14.8%,但蔬菜供應量同比卻下降3.4%,另有75.4%的本地食品生產企業年產值不足2000萬元。因此，近年上海每年消費的80%糧食、75%肉類、50%蔬菜須依靠外地供應。食品產業鏈不斷外移和拉長，影響到產業鏈透明度，增加了追溯監管難度。其次，部分經營者食品安全責任意識不到位，甚至知法犯法。僅去年一年，公安部門抓獲的危害食品安全犯罪嫌疑人同比增加了近一倍，全市出現了制售"摻假羊肉"、假冒進口奶粉，以及添加罌粟物質、重復使用"口水油"加工小龍蝦等新問題。

　　沖破產業鏈過長造成的食安信息 "迷霧",要從源頭開始治理。白皮書透露，食監等部門已起草了食品安全信息追溯管理辦法，列入近年市政府規章審議項目，要求肉類、蔬菜、糧食、食用油、乳制品、禽類、淡水魚等7類食品領域必須建立食品安全信息追溯體系。然而追根溯源再徹底，也不能促使所有生產經營者講誠信，關鍵在于健全食品行業的信用體系。據悉，本市今年將要求乳制品、食用油、調味品等高風險食品行業推行信用報告制度，企業須定期按規向社會公布社會責任報告，接受社會監督。此外，還將鼓勵第三方參與建設食品安全追溯體系和企業誠信體系。目前，食品安全責任強制保險制度已在全市農村自辦酒席、大型婚宴、集體配餐企業等多個領域"開花";而廣受市民歡迎的餐飲單位"臉譜"公示制度今年將升級，公示牌將加入二維碼等新元素，甚至可能開發手機軟件產品，消費者一掃便知飯店最近一次的監督結果。