不能靠重演血鉛事件矯正“污染政績觀”

　　自2010年12月底，受安徽懷寧縣博瑞電源廠鉛塵污染，已有200多名當地兒童被送到安徽省立兒童醫院接受血鉛檢查，血鉛超標兒童達100多名。懷寧縣環保局表示，他們早就下發了停產通知，但附近的居民說博瑞公司一直在偷偷生產。

　　智力下降，寫字也不行，好動，老說頭發昏，挑食而且學習成績下滑厲害。血鉛中毒對孩子的摧殘與毒害令人恐懼，更令人憤怒。那么，到底是污染工廠太狡猾、太猖狂，還是環保部門監管不給力？這值得追問。

　　事實上，因為污染企業造成血鉛中毒的情況并非個別，比如郴州血鉛事件的教訓就十分深刻。從郴州市環保局的工作記錄來看，從建廠到生產，環保部門對重污染冶煉企業先后10次發文責令停產。但是，環保局的十道“令牌”都沒能關閉污染企業，直到爆發“血鉛超標”事件，造成了惡劣的社會影響，在湖南省政府直接干預下，污染企業才被關閉。盡管懷寧縣環保局沒有下十道停產令牌，但是從博瑞公司無視停產通知一直偷偷生產，直至釀成重大血鉛中毒事件的現實來看，執法疲軟幾乎是環保部門的通病。

　　在此，我想說兩則舊聞。一則是：為了關停轄區內的兩家污染企業，江蘇省儀征市環保局幾任環保局長、書記聯名舉報污染企業四年；另一則是：黑龍江省召開全省環境執法暨應急管理工作會議，邀請10余家媒體參會，而對哪些企業仍在違法排污等情況一概“保密”。

　　其他地方的環保局奈何不了污染企業，懷寧縣環保局恐怕也沒有三頭六臂。聽了儀征市幾任環保局長書記舉報污染未果，與黑龍江環保部門為排污者保密的消息，我們或許可以理解，懷寧縣環保局執法疲軟也有其“苦衷”。

　　事實上，很多環境污染企業，特別是政府重點保護的利稅大戶，環保部門均“無能為力”。如果環保部門地位不獨立，人財物配備都受制于當地政府，沒有強制執行權，環保部門有心對污染企業作出了處罰、停產決定，也撼動不了污染企業一根毫毛。

　　其實，環保局遭遇執法尷尬是普遍現象。種種事實表明，要破解環保執法難題，單憑環保一個部門的戰斗力遠遠不夠。政府切實轉變環保觀念，痛下決心改革政績評價體系，落實環境污染問責機制，扣除官員的“污染政績”，才是問題的關鍵。無論如何，到了必須鏟除拿環境換GDP的現實土壤，遏制住官員制造“污染政績”沖動的時候了。