“嚴真細實快”做好企業問需服務

　　隨著生態環境理念深入人心，面對當前挑戰，企業頗感壓力，尤其是中小型民營企業由于資本投入、生產成本等因素缺乏專業指導，往往因為生態環境整治等多種原因，在發展過程中不幸“夭折”。

　　筆者從基層了解的情況是，一方面，原本一些污染程度低、工藝較為綠色創新的建設項目因為手續、污染防治設施運行維護不規范等管理問題被清退。另一方面，有些中小型企業業主缺乏生態環保專業知識，由于主觀認識不全面，最終造成了企業發展“出路難求”的境地。

　　經濟建設與生態環境保護應當協同發展，中小型民營企業作為社會主要生產者需要加大力度予以扶持。筆者認為，可以從“嚴、真、細、實、快”5個方面做好企業問需服務。

　　“嚴”守環保底線。從基層抓起，增強企業的法治意識，樹立守法思維。以法律法規為剛性約束，明確上位法要求，嚴格制定地方性法規、條例。多部門協作，橫向聯動執法，加強與公檢法機構互聯互通，嚴懲生態環境違法行為。同時，結合正面、反面典型案例教育宣貫，豐富宣傳形式，多頭并進，推動企業負責人增強環保守法意識。

　　“真”切問需于民。真實有效掌握中小型民營企業生產、發展現狀。從實際情況出發，開展實地調研等工作，多層次、多角度深入了解企業發展瓶頸，比如，轉型升級困境、生態環境治理短板和后續綠色發展等。分類梳理企業存在的問題，并在后續開展可行性研究。

　　“細”化指導要求。以精準執法、分類施策為原則，針對中小型民營企業特點，將企業存在的問題分為普遍性和特殊性，分類指導，以點帶面，營造良好的營商環境。同時，在生態環境部門內部落實責任人制度，搭建企業與政府互聯互通平臺，加大幫扶力度，促進企業生產向內生型、集約型過渡。

　　“實”效解決困難。強調實干為先，以基層實踐經驗為基礎，切實解決企業環境治理困難。提倡漸進式執法，避免簡單粗暴“一刀切”式對待問題，循序漸進抓企業整改落實。積極探索執法告知制度，為排污許可證證后監管打下堅實基礎。具象化固定污染源管控、污染防治設施升級改造和污染物排放等方面操作實際，量化措施及做法，加速釋放環保“紅利”。

　　“快”速落實整改。以及時溝通、快速辦結為原則，將現有問題分為即時性、階段性和長遠性3類。針對即時性問題，即知即改，明確辦結時限，建立跟蹤回訪制度，強化服務意識，將民眾滿意度納入考核評價。針對階段性和長遠性問題，地方生態環境部門內部形成清單，跟蹤督辦，加大社會監督力度，回應公眾環境訴求，更好地提升服務質量。