嚴防地溝油重回百姓餐桌浙江出臺餐廚垃圾管理辦法

　　 隨著城市化進程加快，餐廚垃圾問題日益突出。餐廚垃圾含水含油率高，易腐爛發臭，不及時處理會給環境衛生造成很大危害。同時，部分餐廚垃圾還被不法商販加工成食用油，重回餐桌，也會給公眾的飲食安全帶來嚴重影響。

　　 餐廚垃圾該如何處理才能變廢為寶？日前，省政府常務會議通過了《浙江省餐廚垃圾管理辦法》（下稱《辦法》）。

　　 省法制辦相關負責人介紹，2010年，國務院和省政府分別出臺有關加強地溝油和餐廚廢棄物管理的意見，強調加快推進餐廚垃圾分類放置、統一收運、集中處置體系建設和資源化利用、無害化處理工作。我省有6個城市相繼被列為餐廚垃圾資源化利用和無害化處理國家試點城市。目前除杭州、寧波、慈溪、海寧等地對餐廚垃圾進行規范收集處理外，多數地方還未進行規范收集處理。因此，需要通過立法進一步加大對餐廚垃圾的治理力度，實現餐廚垃圾的規范管理和資源化利用、無害化處理。

　　 餐廚垃圾產生者大致可以分為兩類：餐飲服務提供者、居民戶。餐飲服務提供者產生的餐廚垃圾單獨投放條件比較成熟，也便于統一收運、集中處理；而居民戶產生的餐廚垃圾因生活垃圾分類難以到位，往往摻雜其他垃圾，成分比較復雜、面廣量大，落實統一收運、集中處置難度較大。

　　 因此《辦法》對餐飲服務提供者進行重點、系統地規范管理，要求對其產生的餐廚垃圾實行單獨投放、統一收運、集中處置。同時，小餐飲店、小雜食店、食品攤販的情況相對比較復雜，其管理要求、方式和措施，則由城市、縣（市、區）人民政府根據本地實際情況確定。

　　 居民戶餐廚垃圾分類投放不到位，運輸和處置難度較大，是目前較為突出的問題。《辦法》要求推進居民戶餐廚垃圾與其他生活垃圾分開投放，并創造條件將其逐步納入統一收運、集中處置；一些社區如果具備條件，也可以開展就地收集和處置。

　　 《辦法》要求餐廚垃圾收運、處置設施建設的布局、用地和規模須納入環境衛生專項規劃；城市、縣（市、區）人民政府根據環境衛生專項規劃和省有關規定，組織建設收運、處置體系和相關設施。

　　 “地溝油”“垃圾豬”……這些都意味著餐廚垃圾的處理方式與普通垃圾不同，必須全流程監管。《辦法》規定，統一收運，由處置企業集中處置；集中處置餐廚垃圾的企業由市容環衛主管部門通過招標、特許經營等方式確定，并簽訂相應的經營服務協議；餐飲服務提供者設置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾進行固液分離和油水分離處理后，再單獨投放，并交由收運企業統一收運，由處置企業集中處置；利用符合條件的自有設備就地處置餐廚垃圾的，應當及時將處置方案報送所在地市容環衛主管部門備案，并確保設備、工藝及處置的安全和正常運行。餐飲服務提供者、收運企業、處置企業對交付收運、處置餐廚垃圾的種類和數量予以相互確認，建立相關的記錄臺賬。

　　 餐廚垃圾的處理，需要較多的經費。國家關于市容環衛管理的法規中，規定生活垃圾產生單位應繳納生活垃圾處理費。因此，《辦法》規定，餐飲服務提供者要按照所在城市、縣（市、區）人民政府關于生活垃圾處理費的規定繳納相關費用。