中國代表：避免把氣候問題“泛安全化”

　　中新社聯合國12月13日電 (記者 馬德林)中國常駐聯合國代表張軍大使13日在安理會表示，氣候變化可能影響和平與安全，但氣候與安全之間的關系十分復雜。我們不回避對這個問題的嚴肅探討，同時要避免把氣候問題“泛安全化”。

　　安理會當天表決一份關于氣候變化與安全的決議草案，擁有一票否決權的常任理事國俄羅斯投反對票，該決議草案未通過。中國投棄權票，張軍在表決后做解釋性發言。

　　張軍說，中國一貫高度重視應對氣候變化，始終積極參與有關國際合作，發揮負責任和建設性作用。中國在《巴黎協定》遇到嚴重挫折的時刻堅定不移做落實協定的行動派，為協定的達成、生效和后續落實作出了重要貢獻。中國還在南南合作框架下采取務實舉措，盡己所能幫助其他發展中國家應對氣候變化挑戰。在氣候變化問題上，凡是已經作出的承諾，中國全力以赴，說到做到；凡是有利于全球環境治理、有利于發展中國家的事情，中國始終持積極態度。

　　張軍指出，只有在綠色轉型和可持續發展的進程中，氣候變化才可能得到根本解決。武斷地認為氣候變化是人類唯一安全挑戰，這不是科學的態度，對于應對氣候變化國際合作、對于有效解決沖突都沒有好處，反而會分散注意力，產生負面影響。

　　張軍說，應對氣候變化沖擊最根本的辦法，是大幅減少溫室氣體排放直至最終實現凈零排放。在這方面，共同但有區別的責任原則是不可動搖的基石。發展中國家特別是非洲國家和小島嶼國家，面對著氣候變化帶來的特殊困難和處境，發達國家有責任幫助他們加強能力建設，增強經濟社會韌性。決議草案對上述這些重要問題都沒有涉及，顯然沒有把握住討論這一問題的方向，有失公平。另外，決議草案也未充分反映非洲國家在氣候與安全問題上的具體主張和共同期待。

　　張軍強調，判斷安理會在氣候問題上的行動有沒有價值要看實際意義。當前，發展中國家最關心的，也是古特雷斯秘書長一再強調的，是發達國家應該切實兌現在氣候融資、技術轉讓、能力建設等方面的承諾。建立監督機制，推動發達國家履行義務，確保承諾落實到位，是最緊迫、最重要的問題。

　　張軍表示，安理會并非在氣變問題上毫不作為，事實上已經在若干國別議題下處理氣候問題，我們主張安理會繼續沿著這個方向，從和平與安全角度出發，從具體局勢入手處理氣候問題，在準確把握氣候驅動安全風險的機理基礎上，研究有針對性的應對辦法。同應對其他全球性挑戰一樣，處理氣變問題更需要的是合作，而不是對抗。