中國多城市遭遇垃圾圍城管理缺陷致排放不合格

　　中國超過三分之一的城市，正深陷垃圾圍城的困局。過去兩年，有30多個城市發生居民反對修建垃圾焚燒廠事件，“主燒”“反燒”兩派針鋒相對。在此背景下，中德(中國)環保有限公司宣稱，找到了一個“模式”，可以大范圍推廣。這一垃圾焚燒“模式”能否經得起實踐檢驗，是不是破解困局的有效途徑?

　　大同探索垃圾焚燒發電

　　大同年產生活垃圾約58.6萬噸，且每年以四五個百分點增長，幾個大的填埋場堆成了山，被惡臭、污水包圍的居民叫苦不迭。

　　2008年，該市市政府與中德公司合作，投資4.3億元，在南郊興建日處理垃圾1000噸的富喬垃圾焚燒發電廠。自去年11月末投產至今，運營近一年。

　　二惡英一直是垃圾焚燒廠之爭的焦點。它是國際公認的一級致癌物，毒性相當于砒霜的900倍，而垃圾焚燒就會產生這種物質。出于這種擔心，北京六里屯、上海江橋、廣州番禺等地居民，都曾集體反對建設垃圾焚燒廠。

　　中德董事會主席陳澤峰認為，現在控制二惡英的技術已很成熟，只要控制溫度、時間、湍流度，讓煙氣在850℃以上爐膛中停留超過兩秒鐘，二惡英基本可以消除。

　　今年5月27日，國家環境分析測試中心對富喬出具了檢測報告：其二惡英排放為每立方米0.034納克，不僅低于1納克的國家標準，還低于0.1納克的歐盟標準。

　　二惡英排放達標仍環保

　　中國環境科學院退休研究員趙章元說，二惡英很難降解，即使再少，長期在人體內積累，也可能導致疾病。

　　對此，聯合國環境署二惡英專家組成員、中科院教授鄭明輝認為，就二惡英而言，如果排放達到歐盟標準，就比世界上任何城市的空氣干凈。

　　經過反復交鋒，很多“反燒派”已不否認消除二惡英的技術，但他們更擔心技術之外的問題。

　　管理缺陷致排放不合格

　　目前全國運營的80多座垃圾焚燒發電廠，不止一次被曝超標排放。能否有效約束企業，是公眾疑慮之一。

　　大同市環保局長趙曉寧介紹，現在已做到隨時抽查企業，24小時在線監控有些指標。他也承認，建立一套全程監控體系尚有難度。富喬公司董事長張建功希望以加強內部管理取信于民。

　　中國城市建設研究院總工程師徐海云告訴記者，目前國內已建垃圾焚燒廠有兩種不良傾向：一是有些地方花巨資引進先進設備，運行管理水平卻很低，導致排放不合格。二是有些企業“掛羊頭賣狗肉”，打著垃圾焚燒的招牌，實際搞的是國家明令禁止的“小火電”。

　　徐海云認為，出現上述問題，并非意味著垃圾焚燒廠無法有效監管。徐海云建議，政府和企業嚴格履職，增強公信力。

　　說法

　　只要技術到位焚燒廠可建在市中心

　　“我的理想是把垃圾焚燒廠建到市中心去。只要技術到位，管理嚴格，建在鬧市區也不會有任何危害。”中德董事會主席陳澤峰說。

　　針對國內爭議，徐海云提供的國外相關機構數據顯示，近年焚燒在各國垃圾處理中所占比例有增無減，仍是世界垃圾處理的主流。

　　不管怎樣爭論，有一點無法回避：垃圾威脅越來越近，是燒是埋，必須作出抉擇。

　　綜合利用是“反燒派”推薦的首選方式，即先把垃圾分類，再利用不同類別的垃圾，但其難點在于中國垃圾分類很不到位，必須全民發動。

　　這種方案獲得很多人的叫好，但均認為實際操作很難。大同市市長耿彥波認為，提高全民素質不是一朝一夕的事，面對垃圾圍城困境，垃圾焚燒廠是最好方式。

　　他說，這個廠把垃圾減量至20%，又把灰渣用來制磚利用;垃圾燃燒的熱量又可以用來發電，“解決了困擾大同多年的問題。”

　　山西省發改委副主任程澤業認為，各種處置方式都有利有弊，在目前的國情下，與填埋、綜合利用相比，垃圾焚燒廠更加有利，見效更快，利用更充分。但他同時提醒，現在要盡快制訂標準，引導行業規范發展。