中山：三級食品安全網格體系覆蓋全市

　　7月27日，中山召開全市食品安全工作會議暨全民參與創建食品安全示范城市工作推進會。會上發布了《中山市2016年食品安全工作白皮書》（以下簡稱《白皮書》）顯示，中山食品安全群眾總體滿意度達73.69%，在全省食安考核工作中排名第四，已經跨過了創建省級食品安全示范城市門檻。

　　會議指出，2016年全市食品安全形勢持續穩定向好，食品安全監管體系進一步完善，重點工程如肉菜流通追溯體系建設等初見成效，接下來要以創建省級食品安全示范城市為抓手，推動全市食安工作再上臺階。

　　食品抽檢合格率穩中有升

　　“中山市食品安全形勢持續穩定向好，在2016年度全省食品安全工作考核中名列前茅。完成各類食品安全抽檢21795批次，總合格率98.14%，同比提升近一個百分點；食物中毒報告起數減少50%。”中山市食安辦主任、食品藥品監管局局長周朝陽介紹，在省市組織的第三方測評中，中山食品安全群眾滿意度均達到了“人民群眾滿意度70%以上”的要求。

　　2016年中山市食品安全總體滿意度為73.69%，相比2015年有較大提高。從中山24個鎮區來看，東鳳鎮的滿意度最高（80.27%），東升鎮（65.06%）滿意度最低；其中現狀滿意度前三名為：小欖鎮、東鳳鎮、三鄉鎮。

　　《白皮書》顯示，2016年全市共完成各類食品安全抽檢21795批次，總合格率98.14%，其中抽檢種植養殖環節農產品樣本2565批次、水產品樣本1029批次。為做好群眾最關心食品的安全監管工作，市食品藥品監督管理局首次開展“你點我檢”的抽檢活動，全年共抽檢樣品403批，合格率為98.01%。

　　2016年，市衛計局共完成淡水魚類、大米、肉丸、蔬菜、熟肉制品等17大類食品2466批樣品的風險監測，累計獲得數據12194項次，檢出277批不合格，合格率為88.77%。總體上，食品和保健食品安全監督抽檢，以及食用樣品、農產品、快檢樣品和保健食品快速檢測的合格率穩中有升。

　　此外，2016年全市未發生重大以上級別食品安全事故，共接報并進行現場流行病學調查與處理疑似食源性疾病〈食物中毒〉暴發事件8起，核實診斷3起，3起食物中毒事件中，中毒人數113人，其中2起為細菌性食物中毒。

　　建立各級農業標準化示范區80個

　　周朝陽介紹，在食品安全工作治理方面，中山實施全民參與、推動社會共治。推進“市-鎮區-社區”三級網格建設，將227名村級協管員、1299名社區巡查員分別納入農產品、食品安全協管隊伍，建立農產品質量安全監管鎮村聯動機制，建成274個“食品藥品安全社區工作站”和50個“食品安全宣傳服務點”。

　　在監管方面，中山盯緊“田間地頭”。推廣農業標準化生產，制定省級農業地方標準一項，目前已發布市級農業地方標準34項。組織企業申報省級農業標準化示范區，全市已建立各級農業標準化示范區80個，其中國家級1個，省級16個，市級63個。

　　同時，推進“三品一標”——無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志認證工作。全市有效期內無公害農產品66個、綠色食品15個、地理標志產品3個，分別為黃圃臘味、東升脆肉脘魚、神灣菠蘿。全市25個養殖場超過6211畝通過無公害產地認定，建設蔬菜、肉鴿、水產品等三個標識管理試點并進行標識溯源管理。

　　在重點工程推進方面，成效初見。比如，作為省內唯一試點市，中山在全國首創IOS模式（政府購買服務、企業建設運營），于2016年底建成肉菜流通追溯體系。包括9家屠宰企業、2家生產基地、2家蔬菜批發市場、60家標準化菜市場、50家超市門店、30個團體單位在內的153個建設節點全部建設完畢，溯源數據上傳至商務部管理平臺及市城市管理平臺，實現肉菜來源可追、去向可查、責任可究。

　　此外，在小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販、小食堂“五小”綜合治理上，中山將治理情況納入鎮區年度食安工作考核。制定了《中山市食品小作坊禁止生產加工目錄》，推進小作坊登記工作，部分鎮區政府已經出臺《食品攤販集中經營工作方案》，劃定集中經營區域，推進登記管理，逐步建立長效機制。

　　會上，中山市副市長、市食安委副主任徐小莉還代表市政府與鎮區、市直職能部門代表簽訂《中山市食品安全與創城責任書》。火炬開發區、三鄉鎮作了經驗介紹。

　　■聲音

　　中山市委常委、常務副市長楊文龍：

　　推動全市食品安全滿意度再上新臺階

　　中山市委常委、常務副市長、市食安委主任楊文龍充分肯定全市食品安全工作所取得的新成效，他要求各部門、各鎮區以創建食品安全示范城市為主抓手，加強部門協同，推動全市食品安全工作，并提出了四點要求。

　　要全力沖刺目標。堅持問題導向，對照評價細則，開展查漏補缺，嚴控時間節點，完成創建省級食品安全示范城市目標，為申報國家試點做好準備。開展農貿市場升級改造，強化學校食堂食品安全工作，推進小作坊集中加工區建設及小作坊、小攤販登記管理工作，加快建設食品智慧監管平臺及餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，提升公眾對創城工作的知曉率和參與度。

　　要強化食用農產品治理。加強產地重金屬污染、種植養殖用水污染、持久性有機物污染等環境污染問題治理，嚴格農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農業投入品管理，加強苗種準入和生產管理，健全水產品質量檢測體系建設。

　　要落實全程重點監管。強化龍頭企業、示范企業的帶動引領作用，管好食品行業中最大的群體——流通企業，實施餐飲業質量安全提升工程。持續推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，做好擴大試點工作，加大對限制區內經營活禽行為的查處力度。加強進口食品的現場查驗和抽樣檢測。

　　要充實基層監管力量。落實食品安全“黨政同責”和屬地管理責任，適當加大對食品安全工作的投入，完善執法取證、應急處置、通信交通等執法裝備。