中美雙方12日在北京發布應對氣候變化的聯合聲明。美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%,刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。中方首次正式提出2030年中國碳排放有望達到峰值,并將于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
《中美氣候變化聯合聲明》表示,中國和美國將在能源技術方面展開合作。雙方計劃繼續加強政策對話和務實合作,包括在先進煤炭技術、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作,這將有助于兩國優化能源結構并減少包括產生自煤炭的排放。
美國承諾到2025年減排26%,之前美國一直拒不做具體指標承諾;中國承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放,等于承諾了排放峰值點,意味著中國工業化城鎮化的增長“天花板”被量化確定。
11月12日,美國國務卿克里稱贊中美在氣候問題上的聯合聲明是“中美關系的一個里程碑”,并在《紐約時報》網站發表署名文章。
克里稱,在協議中,中國將減排目標設定為本國溫室氣體排放在約2030年或更早時候達到峰值。他表示:“基于習近平主席對調整經濟結構、大幅降低空氣污染和促成能源革命的承諾,美國相信中國有能力并將會達到該目標。”
克里還專門提到,中國同時宣布到2030年將零排放能源(包括可再生能源及核能)占能源消費的比例提高到20%。他認為,這對全球投資者和能源市場是一個有力的信號,并將有助于全球向清潔能源型經濟的轉型。
中美兩國合作成立中美清潔能源研究中心,促進雙方在碳捕集和封存技術、建筑能效和清潔汽車方面的合作,擴大清潔能源聯合研發,包括繼續為建筑能效、清潔汽車和先進煤炭技術等三大現有研究領域提供資金支持,并開辟關于能源與水相聯系的新研究領域。
此前,國家能源局新能源和可再生能源處長李鵬在2014北京國際風能大會上表示,目前新能源各領域“十三五”規劃正在編制中,風電有望逐步改變當前廣被視作“替代能源”的地位,上升為未來扛鼎國家能源結構調整主體的地位。
為了解決正在發展的城鎮化和日益增大的城市溫室氣體排放,并認識到地方領導人采取重大氣候行動的潛力,中美兩國將在氣候變化工作組下建立一個關于氣候智慧型/低碳城市的新倡議。作為第一步,中美兩國將召開一次氣候智慧型/低碳城市峰會,屆時兩國在此領域領先的城市將分享其最佳實踐、設立新的目標并展示城市層面在減少碳排放和構建適應能力方面的領導力。
11月9日,國家能源局在APEC會議上提出,未來我國將大力推進能源節約,控制煤炭消費總量,大力發展非化石能源,打造中國能源升級版。到2020年,我國將把煤炭消費總量控制在42億噸左右,非化石能源消費比重達15%,到2020年,將建成2億千瓦風電裝機和1億千瓦光伏裝機,實現風電與煤電上網電價相當,光伏發電行業發展與電網行業前景銷售電價相當。
中國承諾碳排放峰值,給國內能源結構、產業結構調整帶來巨大轉型壓力。高燃煤消耗企業將被加速關停或被高成本逼停;水電風電核電太陽能等企業迎來重大利好。碳排放總量控制將約束地方政府經濟行為,推動解決公眾關心的霧霾污染。而碳排放約束下怎么解決充分就業和實現政府必要財政收入,成更嚴峻難題。
國家主席習近平在10日APEC歡迎晚宴上致辭:“有人說,現在北京的藍天是APEC藍,美好而短暫,過了這一陣就沒了,我希望并相信通過不懈的努力,APEC藍能夠保持下去。”AEPC會議雖然閉幕了,但APEC藍的關注度仍是熱度不減,而調整改善能源結構正是讓其保持下去的重要一環。
為了一片藍天,北京、天津、河北、山東、山西做足功夫,而要徹底根治空氣污染,能源結構改革則勢在必行。習近平在APEC會議中指出,“全球新一輪科技革命、產業革命、能源革命蓄勢待發。”
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