為建設具有全球影響力的科技創新中心貢獻力量

北京市科協第八屆委員會主席顧秉林院士在開幕式上作工作報告

北京市科協第九屆委員會主席劉德培院士主持大會閉幕式

　　6月1—3日，北京市科學技術協會第九次代表大會勝利召開，中共北京市委書記蔡奇，中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記尚勇出席會議并講話。中國工程院院士劉德培當選為北京市科協第九屆委員會主席。會后，科技日報記者專門采訪了劉德培主席。

　　記者：劉主席您好，在北京市科協九大上，您當選為主席，有什么感想？

　　答：當選新一屆北京市科協主席，是首都廣大科技工作者和科協工作者對我的信任和支持，同時也是首都廣大科技工作者的重托和期望，更是一份沉甸甸的責任，是對我做好工作的巨大鼓舞和鞭策，我深感肩上擔子的份量。唯有兢兢業業，盡職盡責地做好各項工作，才能不辜負北京市委和首都廣大科技工作者對我的信任和厚望。

　　即將履職的五年，在北京市科協八屆委員會的工作基礎上，我將以滿腔的熱情，恪盡職守，扎實工作，堅持依法辦會、民主辦會，團結和帶領北京市科協新一屆班子成員，圍繞首都城市戰略定位和北京市委市政府工作部署，切實為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，努力實施本次大會確定的各項任務，不辜負首都廣大科技工作者的重托與期望。

　　我相信，在北京市委市政府的堅強領導下，在中國科協的關心指導下，在首都廣大科技工作者的鼎力支持下，在全體科協工作者的積極努力下，我和新一屆領導班子一定會不辱使命，不負重托，不忘初心，同心同德，開拓創新，以實際行動和工作業績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

　　記者：目前，北京市科協面臨著哪些新形勢和新要求？

　　答：當前，我國正處在決勝全面建成小康社會、建設創新型國家的關鍵時期，中央提出我國科技發展“三步走”的戰略布局，對新時期的科技創新工作做出了全面部署，明確了建設世界科技強國的總體要求、主要目標和重點任務，吹響建設世界科技強國的號角，給科協事業發展帶來了歷史性機遇，為科協組織賦予了光榮的使命。將北京建成具有全球影響力的科技創新中心，是中央的決策部署，是北京市實現更高水平更可持續發展的必由之路。目前，北京正在全面實施創新驅動發展戰略，著力將北京打造成“全球科技創新引領者，高端經濟增長極，創新人才首選地，文化創新先行區和生態創新示范城”，這為全市各級科協組織發揮獨特作用和廣大科技工作者建功立業提供了廣闊舞臺。

　　面對新形勢，北京市科協要自覺地肩負起時代賦予的重任，在北京市委市政府的領導和中國科協的指導下，貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，貫徹落實“科技三會”精神和群團改革工作部署，按照建設“開放型、樞紐型、平臺型”科協組織的要求，加快推進工作手段信息化、組織體系網絡化、治理方式現代化，切實加強自身建設，保持和增強科協組織的政治性、先進性、群眾性，最廣泛地團結、吸引、凝聚首都廣大科技工作者，投身具有全球影響力的科技創新中心建設，勇于擔當、主動作為、求真務實、開拓創新，真正發揮科協組織在首都經濟社會發展中不可替代的獨特作用，成為推動全國科技創新中心建設的重要力量，為首都創新發展作出新的更大的貢獻。

　　記者：面對新形勢和新要求，未來5年，北京市科協有哪些工作思路？

　　答：貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照首都城市戰略定位和北京市國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要，提出如下工作目標。

　　一是強化政治引領，使廣大科技工作者始終與黨同心同德。緊緊圍繞北京市委市政府中心工作，始終把握科協工作的政治方向，承擔起引導科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務，把科技工作者最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

　　二是全面推進深化改革，促進科協事業發展。在北京市委領導下，成立北京市科協改革領導小組，統籌協調推進各項改革工作，細化任務分工，明確時間進度，落實改革措施，做好督察檢查，成效評估，總體上3年內完成改革任務。

　　三是以學會和產業聯盟“創新簇”建設為突破口，服務全國科技創新中心建設。充分發揮科協獨特優勢，推動建設創新簇示范站。加強對院士專家工作站的頂層設計，不斷探索創新發展模式，引導工作站持續健康發展。

　　四是全面實施《科學素質綱要》，建立普惠共享的現代科普體系。推進科普“雙升級”，組織動員社會各界力量一起做科普。圍繞“互聯網+科普”,創新科普公共服務供給模式。

　　五是開展“經理學術”探索，激發學會活力。深化學會改革，優化學會治理結構和治理方式，堅持“經理學術”的理念，通過強化學會學術功能，打造學術經理團隊，營造良好的學術生態，使學會的學術專業優勢更加凸顯。同時，圍繞社會需求，開展學術評價、決策咨詢、技術服務。

　　六是精準服務科技工作者成長成才，服務科技工作者能力不斷增強。充分發揮人才表彰舉薦渠道作用，做好北京地區中國工程院院士候選人、茅以升北京青年科技獎等推薦、評選和表彰工作。推動學會開展職稱評審、職業資格認定、考試培訓。

　　七是加強科協組織協同發展，形成聯合協作的整體工作格局。統籌市級優質資源支持區科協、基層組織發展。加強與全國學會的聯系，運用好中央和地方力量。完善學會有序承接政府轉移職能的工作機制。

　　八是建設首都新型科技智庫體系，為黨和政府科學決策提供有力支撐。積極打造新型科技智庫體系。充分發揮學會在決策咨詢中的作用。切實加強智庫人才建設。認真做好第三方評估、京津冀協同發展研究。

　　九是堅持以科技工作者為本，大力加強科協組織自身建設。努力服務科技工作者，維護科技工作者的合法權益。不斷擴大科協基層組織覆蓋面。加強科協系統干部隊伍建設。

　　記者：請問北京市科協今后有哪些工作重點？

　　答：首先，科協組織要積極為首都創新驅動發展提供有效支撐。國務院已經審議通過《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》，科協組織在推動全國科技創新中心建設中大有可為。要不斷提升創新服務能力，發揮組織優勢，著力在推動企業創新、提升學術引領創新、搭建京津冀三地科技資源共建共享平臺上下功夫，努力為打造全球原始創新策源地、建設創新驅動發展先行區、支撐引領京津冀協同發展等國家戰略實施提供有效支撐。

　　第二，要持之以恒促進全民科學素質的提升。“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”。科協組織要在實踐中不斷加深對新形勢下科普理念的認識，積極主動為社會公眾提供多樣化高質量的科普服務產品，以科普信息化為龍頭，推進科普工作的全方位創新，建設好北京科學中心，自覺肩負起弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、普及科學知識的重要社會責任，推動“創新”與“普及”協同發展、比翼齊飛。

　　第三，要更好地服務黨和政府的科學決策。中央做出了建設中國特色高端智庫的重大部署，提出要建設面向現代化、面向世界、面向未來的中國特色新型智庫體系。科協組織要發揮人才薈萃、智力密集優勢，動員組織廣大科技工作者，圍繞北京城市副中心建設、全國科技創新中心建設等事關首都發展的全局性、戰略性議題，積極開展調查研究和建言獻策活動，努力把科技工作者的個體智慧凝聚上升為集體智慧，努力把科協組織建設成為服務首都科學發展的重要科技思想庫。

　　第四，要搭建服務科技工作者成長進步的平臺。改革科技工作者舉薦表彰機制，整合全市科技工作者獎勵項目，發揮同行評議和社團認可作用，用好獎優評先的杠桿，逐步形成學會、區科協、基層組織及社會廣泛參與的科技人才獎勵體系。依托學術交流平臺，進一步拓展國際科技交流領域，建立與國際接軌的由工程技術領域科技工作者組成的北京工程師學會，鼓勵、資助北京地區的院士、專家參加具有影響力的國際學術會議，提升國際民間科技交流層次。實施“青年人才托舉計劃”，探索依托學術團體力量促進青年科技人才快速成長的新途徑，形成對青年科技人才職業成長持續支持的重要平臺，擴大科協組織對科技工作者的凝聚力和向心力。

　　記者：在談到北京市科協今后的工作思路時，我注意到您提到幾個新名詞，比如“創新簇”，您能為我們介紹一下嗎？

　　答：簇是同類事物聚集的意思。在創新實踐中，通過科協組織，讓具有共同創新目標的學會與企業、產業聯盟進行深度結合，形成相互交融、充滿生命力的一種新的組織形式，我們稱它為“創新簇”，這是個形象的概念，就是用創新鏈將創新要素串起來。在“創新簇”中，學術團體、科技工作者和企業科研人員共同形成制度化的聯系和結合，相互依存，相互促進，以優勢集成的組織形式提升全社會的創新層次和水平。學會的學術研究更加具有針對性，更加符合社會需求。企業借助學會的智力，縮短技術與產品的距離，提高市場競爭力。“創新簇”的形成，使得學會活力和學會組織建設同步提升，科技人員施展才能的空間得到拓展。

　　我們制定了《科技社團創新簇示范站建設計劃》，聯合北京市經濟技術開發區管委會共建科技社團創新簇示范站，動員激勵廣大科技工作者助力亦莊首都科技創新中心主陣地建設。目前，已經組織26個學會的力量，在北京市經濟技術開發區建成4個創新簇示范站，圍繞重點產業發展和原始創新能力提升，服務企業創新決策、研發投入和成果轉化。我們將適時總結具有普遍指導意義的經驗，進行推廣。

　　記者：北京市科協在“經理學術”方面進行了哪些探索？

　　答：從國際經驗來看，一個成熟的現代社會，是政府、企業和社會組織三種力量基本均衡的社會。隨著改革的深入，我國長期以來的“大政府、小社會”的格局正在發生著深刻的變革。社會組織將承擔起更多的責任，發揮更大的作用。但是長期以來，學會作為政府部門、事業單位的補充甚至附庸，很多工作實際上背離了學會的初衷，學會的生存困境進一步凸顯。這就需要我們從新的視角去重新審視學會學術工作，探索學會經營管理新思路，從學會傳統發展模式中跳出來，搞清楚學會發展規律，認清學會的職責使命和社會功能。基于這種背景，我們提出“經理學術”這樣一個概念，鼓勵和支持學會引入經營理念，以市場為導向，以學術為依托，在科技成果鑒定、科技成果轉化方面發揮中介作用，通過開展科技咨詢、技術服務、成果展示等工作，拓展學會經費來源，積累學會活動資金,壯大學會實力，激發學會活力。

　　我們正積極推動成立北京工程師學會，示范引領科技社團按照“經理學術”的理念，進一步深化治理結構和治理方式改革，全面提升學會學術工作水平。鼓勵支持學會面向會員設立科技人才獎項，發揮獎項的激勵和導向作用。引導學會發揮學術專業優勢，圍繞社會需求，有針對性地開展學術評價、技術服務、成果轉化等一系列社會化服務。我們已經制定并發布了全國首個科技服務業團體標準《科技成果轉化成熟度評價規范》。組織60余家學會與河北省相關企業進行科技創新需求對接活動，參與專家8300余人次，覆蓋河北省11個地市,對接河北752項需求，實現了優勢互補、互利共贏。

　　記者：科普“雙升級”也是一個新概念，請問是哪方面的升級？

　　答:科普“雙升級”指的是推動科普理念和科普實踐雙升級。為了適應社會發展階段的變化，滿足社會對科學知識和科學方法的需求，我們需要創新科普理念和服務模式，從單向、灌輸式的科普行為模式向啟發式、公眾參與式的科普行為模式轉變，從政府推動、事業運作的科普工作模式向政策引導、社會參與、市場運作的科普工作模式轉變，實現科普理念與科普實踐雙升級。

　　北京市科協成立了北京科學中心管理委員會，集合科協整體力量，統籌科普資源，建設與具有全球影響力的科技創新中心地位相稱的北京科學中心，充分發揮其科學傳播、科技教育、科技交流、成果展示作用，作為科普理念和科普實踐雙升級的有效載體，帶動北京科普實踐的創新發展，推動建立普惠共享的現代科普體系，實現2020年全市公民具備科學素質的比例達到24%的目標。

　　記者：黨的群團工作會議開啟了群團組織的深化改革，請問北京市科協是如何謀劃和推進深化改革的？

　　答：改革是時代的主題，科協組織要擔負起時代賦予的光榮使命，開創工作新局面，法寶就是“改革創新”。從成立北京市科協深化改革領導小組，到北京市委全面深化改革領導小組審議通過《北京市科協系統深化改革實施方案》，一年來，北京市科協認真貫徹中央及北京市委群團工作會議精神，積極推動北京市科協系統深化改革。

　　一是抓改革方向，明確目標，準確把握政治性、先進性、群眾性的豐富內涵。北京市科協系統深化改革，就是要落實中央及北京市委群團工作會議精神和科協系統深化改革任務，保持和增強政治性、先進性、群眾性，這是改革方向。政治性是科協組織的靈魂，要始終把科協置于黨的領導之下，團結科技工作者聽黨話、跟黨走；先進性是科協組織的精髓，要通過選樹科學家典型，引領科技工作者創新爭先；群眾性是科協組織的根本，要通過辦實事，讓科技工作者有實實在在的“獲得感”，增強科協組織的吸引力和凝聚力。必須準確把握保持和增強政治性、先進性、群眾性的豐富內涵，始終圍繞這條主線來謀劃和推進科協改革工作。

　　二是抓調查研究，查找障礙，著力克服“機關化、行政化”。我們認為，群團組織存在的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，在科協系統不同程度地存在著，尤其是“機關化、行政化”現象更為突出，這是影響科協組織政治性、先進性、群眾性的主要障礙。克服機關化就要轉變思路，創新工作模式，積極搭建適合各類科技工作者需求的不同層次、不同類型的“學術交流”“科學普及”“創新創業”“決策咨詢”“人才舉薦”平臺，最大限度地把首都廣大科技工作者吸引、團結、凝聚到這些平臺上施展才華、發揮作用、提升素質，讓科技工作者有貢獻的機會、有提高的環境、有創新的氛圍。克服行政化就要牢牢把握科協是黨領導下的人民團體和科技工作者的群眾組織屬性，以服務成就科技工作者為根本，通過選樹典型、完善表彰獎勵機制，著力激發廣大科技工作者的創新激情和創造潛力，幫助支持科技工作者成長成才，在推動工作中著力避免行政化。

　　三是抓頂層設計，提升理念，緊緊抓住“四服務”的關鍵。改革必須樹立系統性思維，做好頂層設計，找準牽一發而動全身的牛鼻子，進一步提高改革決策的科學性。科協組織的職責定位就是為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務。我們在進行改革的頂層設計時，緊緊圍繞履行科協組織“四服務”職責，提出了“創新簇”“科普雙升級”“經理學術”等理念，這就抓住了“四服務”的關鍵。

　　四是抓落地見效，找出辦法，積極推出實現新理念的舉措。改革爭在朝夕，成效重在落實，落實難在方寸。只有對癥下藥，找出辦法，才能推動改革任務落地見效。我們積極推出創新簇示范站建設、經理學術實踐等實現新理念的舉措，一步一個腳印，積小勝為大勝，朝著深化改革的目標不斷邁進。

　　記者：2017年，被稱為科協系統深化改革的“落實年”，請問北京市科協在這方面有哪些新舉措？

　　答：《北京市科協系統深化改革實施方案》是北京市委對科協系統深化改革的頂層設計，是今后一個時期北京市科協開展各項工作的遵循。改革藍圖有了，現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實，科協系統改革能否取得成效，關鍵還要看改革的落實。2017年是科協系統改革的落實年，工作的重中之重就是落實落實再落實，保證改革要求落地生根。

　　首先，按照改革精準落地要求，我們把《北京市科協系統深化改革實施方案》進行任務分解，進一步細化實化到三年的實施過程，把北京市委對科協的改革部署對接具體現實、化為具體方案、變成具體措施，做到改革措施可衡量、可考核、可實施。

　　其次，我們把改革重點放在兩個方向上：一是各級學會，這是我們聯系科技工作者的重要抓手和堅強堡壘。主要是深化學會治理結構和治理方式改革，提升學會自身發展和社會化服務能力。二是基層科協和各種類型的基層組織包括高校科協、企業科協、農技協等，這是我們組織動員科技工作者的平臺和一切工作的基礎。主要是不斷擴大科協組織有效覆蓋面，激發基層組織的活力，增強吸引力和凝聚力。

　　再次，我們抓住事關全局的改革，找準工作著力點，推出創新簇示范站建設、成立北京科學中心管委會、經理學術實踐等一批標志性、關鍵性的改革舉措，充分發揮試點先行的示范功能，及時總結經驗，加快形成可復制的模式并穩步推廣，形成點線面協同推進的工作格局。

　　只要我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓落實，就一定能讓科協系統改革藍圖化為現實，進一步激發首都科技人才創新創造活力，為加快建設具有全球影響力的科技創新中心作出新的更大貢獻。