云南科技創新角色之變——“科技受援地”轉向“科技戰略支點”

　　昆明北郊，中國西南野生生物種質資源庫一座座庫房里，約2.7萬種、33萬份野生生物種質資源，在零下20攝氏度的環境中靜靜“沉睡”。這里保存著我國43%的作物野生近緣種，崖州灣實驗室、中國農業大學等團隊正依托這些“種子芯片”持續攻關，讓玉米、大豆、馬鈴薯變得更抗旱、更抗病。過去5年，這座亞洲最大的野生生物種質資源庫新增采集、保藏4186種、66572份，庫存野生植物種質資源覆蓋我國所有省級行政區。

　　一個邊疆省份，何以承載國家使命？日前發布的《云南省“十五五”科技創新規劃》給出回答：云南特色，正是國家之需。

　　科技創新定位發生根本性轉變

　　“十四五”以來，云南全社會研發投入總量達367.38億元，較“十三五”末增長49.3%；累計新增兩院院士7人；創建國家重大科技基礎設施3個、全國重點實驗室9個；高新技術企業超過4100戶，較“十三五”末翻一番；科技成果技術合同成交額突破400億元，是“十三五”末的8倍。

　　這些數字背后，是一場定位的根本性轉變：從科技資源的“輸入地”，到國家科技戰略布局中不可替代的“承接地”。

　　在昆明，中國醫學科學院醫學生物學研究所牽頭承擔的《基孔肯雅病毒應急疫苗研制》等兩項科技重大專項啟動，分別聯合8家、9家單位共同攻關；模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎設施（靈長類設施），為腦科學、疾病機理與藥物研發等前沿研究提供重大平臺支撐；昆明理工大學建設的非人靈長類生物醫學國家重點實驗室，在靈長類胚胎發育和疾病猴模型創制方面有國際領先優勢；云南省地質調查局牽頭的“揚子地塊西緣銅鐵鈷礦成礦機制與找礦預測”項目，聯合19家單位近200名科研人員協同會戰，首席科學家是一名青年正高級工程師。

　　云南省科學技術廳一級巡視員宋光興說：“‘十五五’時期，云南將聚焦生物多樣性、生命健康等優勢特色領域，主動承接國家大科學計劃、基礎研究專項與重大科技任務，并支持優秀青年人才‘挑大梁、當主角’。”

　　央地協同新機制支撐角色躍遷

　　角色躍遷靠什么支撐？云南探索出一套機制解法。

　　資金上，中央引導地方科技發展資金明確設立“重大科技任務”支持方向，就中央科技委員會決策部署以云南為主實施的任務，采取“一事一議”方式確定支持額度，讓國家意志與地方所長精準對接。攻關上，綜合運用公開競爭、揭榜制、賽馬制等多種方式，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體。用人上，45歲以下青年科技人才牽頭承擔科技計劃項目比例不低于40%、牽頭建設省重點實驗室等創新平臺比例不低于80%。

　　“牢牢把握‘頂天立地’的工作定位。”云南省科學技術廳黨組書記、廳長高俊表示，未來5年，云南將主動承接國家重大科技任務，并在關鍵領域勇啃硬骨頭、在國家戰略中勇挑重擔，實施十大重點科技創新工程，聚焦稀貴及有色金屬材料、生物醫藥等重點領域攻關，讓科技創新真正成為推動云南高質量發展的硬核力量。

　　記者觀察到，云南的探索為其他區域提供了三方面參考。首先，特色資源可以服務于國家使命——邊疆省份有條件將資源優勢轉化為具有不可替代性的科技戰略價值，從而實現從“科技受援地”向“科技戰略支點”的角色轉變；其次，央地協同需要制度化通道——“中央引導+地方承接”資金機制與多元攻關方式的組合，形成了一套可供其他區域借鑒的制度安排；再次，國家重大科技基礎設施的布局不必局限于東部發達地區，邊疆省份的獨特稟賦同樣可以成為國家科技力量的重要支點。

　　截至目前，云南已與65個國家建立穩定科技合作，建成140個國際聯合實驗室、10個境外示范園區，在全國首創國際科技特派員制度。承接國家任務與服務周邊國家，在這里形成雙向賦能的統一格局。

　　將地方特色轉化為國家需要，云南正在給出自己的回答，也將為各地創新實踐提供借鑒。