低價中標擾亂數采儀市場

低價中標擾亂數采儀市場

業內人士指出，采購自動監測設備應重視產品質量和售后服務

　　隨著環境管理工作的逐步深入，污染減排、現場監督管理等工作對污染源在線自動監控系統建設的需求也在急速增長。對于各相關產品制造商、服務商來說，這無疑是個極具誘惑力的市場。

　　不過就數采儀產品而言，作為一個技術門檻并不甚高的年輕行業，在發展初期容易出現產品質量良莠不齊、企業低價惡性競爭等通病。浮躁而急功近利的行業風氣讓不少正規廠家很受傷，而最終損失的是行業的健康發展。

 

　　精細管理需要智能產品

　　一點多發、多點傳輸，提升環境監管的透明度、有效性

　　目前，全國已安裝和正在建設的污染源在線自動監控(監測)設備已達數萬臺。根據研祥戰略研究院技術總監齊陽的說法，將來對數采儀的需求可能達到幾十萬個。“如果政策法規到位，每個污染源都應該需要相關產品。”而不久前公布的全國污染源普查結果顯示，全國工業污染源已達157.6萬個。

　　在2007年決定涉足環保自動化在線監測設備以前，作為知名的民營科技企業，研祥集團在工業自動化領域已打拼多年，積累了豐富的經驗及研發資源，其相關產品在電信、鐵路等行業已有了廣泛應用。

　　“精細管理需要智能產品。監控監測的自動化可以有效解放人力，降低管理、執法成本，提高監管效率。而環境監管作為公共管理的重要部分，越來越需要自動化程度高的監測系統為其提供決策依據和管理手段。千里眼、順風耳是現代化環境監管必不可少的重要組成部分。”研祥戰略研究院副院長張瓚說。

　　中科天融則動手更早。作為國內最早從事環保產業自動化設備研發的民營企業之一，他們從1992年開始就從事煙塵在線監測設備的研究。趙文峰說:“環境質量監測及定量檢測分析能夠為環境治理提供數據參考和決策依據。隨著各級政府、環保主管部門的高度重視，近年來，陸續出臺政策措施，加大投入，帶動監測設備生產和運營廠商取得了長足的進步。”

　　“管理意識和技術手段是相互促進的，以管理需求帶動設備產品的不斷升級，而技術手段的豐富反過來又會拓展管理領域。”張瓚以交通管理為例，“監控、處罰、收費的實際需要大大促進了智能化交通監控系統的研發和進步，而反過來這些技術和設備也在不斷提升城市交通管理的效率和水平。”

　　據她介紹，一些發達國家和地區對某些重要污染源的監控是直接連接互聯網的。通過權限管理，可以將相關數據開放給公眾，也就意味著進行監督監管的主體是非常多的。這無疑有利于環境監管中社會監督體系的形成。而現在隨著環境監管力度的不斷加強，各地對數采儀一點多發、多點傳輸也有了現實要求。即同一監測數據可以發往不同級別的管理部門，從而有效避免直接監管責任主體的不作為。“現在技術上可以做到，但是否落實還要根據各地的不同政策而定。環境管理的需求正是我們研發的方向，而且還要更超前。”

　　設備有了，數采儀日常運行、維護的問題就開始得到重視。在線自動監測設備第三方托管已經成為行內重要的業務方向。中科天融開展業務的觸角已經延伸到了這一領域，而且將成為未來主要的經營項目。趙文峰說，他們既可以提供“產品+服務”的打包，對于客戶購買的其他品牌產品，也可以包攬其日常運行的維護、產品維修等工作，確保客戶監測數據穩定、可靠地傳輸至監控平臺。

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　　走不出低價中標的怪圈?

　　什么是好產品還沒有一套標準。強烈呼吁不要讓低價毀了行業，要避免其他行業走過的彎路

　　在絕大多數情況下，便宜但粗制濫造的產品，不好用且壽命短，過一段時間往往就需要重新購買;性能優良、質量過硬、售后服務完備的產品往往價格高，不過一次投資帶來的是持續穩定地發揮作用。對于很多普通消費者來說，將性能、服務、品牌置于價格之前的消費理念正在逐漸形成。而對于數采儀等環保設備的消費市場而言，這個理念同樣需要培養。

　　“我們了解到，有的地方污染源在線自動監測監控體系在設備方面甚至前后做了幾輪重復投資，然后才意識到是在產品選擇上出了問題。”張瓚透露。

　　“我們沒有價格優勢，只有產品和服務優勢。”她同時坦言，這就造成了他們在開拓市場的困境之一。“一方面，目前很多用戶還難以接受價格高的產品。另一方面，即使認識到要用好的產品，但什么是好的產品還沒有一套標準。”

　　目前，在數采儀行業，主要技術路線主要包括嵌入式計算機、工業計算機和現地通訊技術，門檻普遍不高且相關技術成熟。用張瓚的話來說就是，像電腦攢機一樣，稍微懂的人都能做。“大家都知道，攢機的質量控制、產品的穩定性、服務都是跟不上的。”她指出，環保自動化產品的生產不難，產品的質量和穩定性才是關鍵，數采儀產品真正的門檻在于服務和維護。“在這個消費市場，是服務支持產品的壽命周期，而這需要持續而大量的投入。”

　　在脫硫行業中備受詬病卻讓人無可奈何的低價中標，在數采儀產品招標采購中也并不罕見。對此，受訪的企業雖然都不愿詳細透露因為價格而鎩羽而歸的經歷，但都強烈呼吁改善這種現狀。“希望不要讓低價毀了行業，要避免其他行業走過的彎路。”

　　在競標過程中，有一些企業為了能夠中標，一味地壓低價格，中標后再通過各種變通方式來挽回損失。而所謂的變通方案，無非就是想盡一切辦法來降低成本，而降低成本最便捷的辦法就是以次充好、偷工減料。如此，產品質量肯定會受到影響，也不能保證后期的售后服務。

　　對于這種低價競標的情景，作為投標人有時也有很多無奈和困惑，有一些業主為了減少項目開支，在招標過程或簽訂合同過程中將標底或合同價格就定在供應商的成本以下。

　　趙文峰解釋說，企業要生存就必須有業績有市場份額，要發展就必須有一定的利潤空間，以保證后續的服務和產品技術研發。“在競標時，還是希望業主能夠綜合考慮產品質量、售后服務、公司信譽等指標進行綜合評判，選出性價比最高的產品和投標企業。這樣才能使我們這個市場健康地發展。”

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　　現行招投標評價體系有缺陷

　　產品價格就占到評分體系的六成，只看重現場表現，不考察產品在不同環境下的穩定性

　　而在張瓚看來，在實際操作過程中，有些并不絕對是低價中標的問題。而是在某些招投標評價體系中，產品價格就占到評分體系的六成。“從指導原則上就存在缺陷”。她同時強調了中標測試的現場環節。“中標測試現場環境非常好，有些產品在現場運行是沒問題的。但這些設備將來應用的環境千差萬別，溫度、濕度不同，有的環境甚至還非常惡劣。而上述產品就不一定有可靠穩定的表現了。”選擇產品一定要看一段時間、不同外部環境下是否仍然具備穩定可靠性。“可惜有些業主和所謂專家的注意力不在這上面。”

　　據趙文峰介紹，山東省環保廳明確規定，省內采購在線自動監測設備時統一購買某國內知名品牌的數采儀產品。“這種做法對于系統建設和管理是非常有利的。”他同時透露，也有一些地區在相關設備招投標時帶有濃重的地方保護主義色彩。“要不然直接交給本地沒有多少經營業績的企業做，要不然就要求外地企業在本地開設公司。”

　　“在完全的市場條件下，大浪淘沙后下的是真金。但對于屬性特殊的環保產業來說，無序競爭只能讓好的企業受傷，最終損失的是行業的利益。”不過，張瓚同時表示，電力、鐵路系統購買自動化監控監測產品都看重品質和服務，因為他們負擔有重大的安全責任。而隨著環境安全、監管責任的日趨明晰，對監控監測設備品質、服務的要求也會越來越高。“我們對未來還是抱有信心的。”