余杭區突出科技創新“三個堅持”激發科技人才創新活力

　　科技人才隊伍建設的快速發展，有力地推動了整個余杭區科技創新工作取得更大進展。余杭區連續六年被評為市縣黨政領導科技進步考核省級優秀單位。據浙江省科技進步統計監測顯示，2015年度余杭區轉型升級綜合評價和創新環境綜合評價均列浙江省第二位，變化情況綜合評價列浙江省第三。2016年余杭區ZL申請12027件，列浙江省第六位，杭州市第二位；授權6687件，列浙江省第五位，杭州市第二位。

　　 加快推進科技人才強區戰略是余杭區轉變經濟發展方式，推動經濟結構調整的迫切需要，也是建設創新型強區的關鍵所在。面對新形勢，余杭區始終突出“三個堅持”， 不斷激發科技人才工作活力，區域核心競爭力得到進一步增強。

　　 余杭區堅持事業為先，近年來加快實施科技企業培育工程，把科技人才數量和占比作為考核評價的主要指標，推動企業強化人才培育和引進，進一步提升企業自主創新能力，加快推進產業結構調整和優化升級，科技隊伍建設不斷加強。2016年認定國家重點支持領域高新技術企業173家，其中新認定102家，首次實現新增高新技術企業破百家；新增市級高新技術企業111家。截至2016年底，余杭區共有市級以上高新技術企業908家，其中國家重點支持領域高新技術企業432家，杭州市高新技術企業476家，有13家高新技術企業上市。

　　 堅持項目載體，余杭區對企業科技核心團隊的發展予以持續關注，以科創人員促進行業技術進步引領企業發展，提高企業創新能力。2016年新增省級重點企業研究院7家、省級企業研究院8家、市級高新技術企業研發中心41家。截至2016年底，余杭區共有浙江省級重點企業研究院17家、省級研發中心104家、市級研發中心126家。同時，余杭區加快領軍型創新創業團隊的建設工作，通過團隊式的人才引進和培育，實現人才工作從個體到團隊的深度發展，進一步激發人才創新創業活力，提升自主創新能力，推動產業轉型升級，全年新增省領軍型創新創業團隊2家，截至2016年底，余杭區共有省領軍型創新創業團隊5家。此外有兩人進入國家“萬人計劃”名錄，實現零的突破。

　　 余杭區還著力完善科技人才服務驅動，先后出臺了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的若干政策意見》等文件，通過政策為科技人才提供良好的工作空間、網絡空間和資源共享空間。2016年，先后下達科技獎勵補助經費過億元，其中獎勵貝達藥業國家科技進步一等獎及相關產業化1500萬元，為107家科技型中小微企業提供融資貸款30790萬元。截至2016年底，余杭區共有市級以上眾創空間12家，其中國家級6家，場地面積達4萬平方米，入住創業團隊達145家。市級以上科技企業孵化器9家，其中國家級1家，孵化面積達24萬平方米，孵化企業達528家。

　　 下一步工作中，余杭區將繼續積極探索科技人才創新舉措，不斷激發科技人才工作活力，優化科技人才工作環境，改善科技人才服務，不斷用事業凝聚科技人才、用實踐造就科技人才、用平臺提升科技人才，為創新強區建設提供堅強的人才保障。

　　 一是著力推進企業創新主體地位。繼續鼓勵企業開展研發（技術）中心、工程技術中心、重點實驗室建設，積極開展關鍵技術、共性技術攻關，加大科技創新專項實施，加快成為研發投入主體、科研組織主體、成果應用主體。

　　 二是著力推進創新人才隊伍建設。以未來科技城等重點平臺為依托，著力引進創新型領軍人才、掌握國際先進技術和具有自主創新能力的創新人才和團隊、央企和海外研發機構，集聚研發人才和研發資源，力爭在人才總量和質量上有重大突破。

　　 三是著力推進科技創新平臺建設。積極發揮三城三鎮和經濟技術開發區等大平臺優勢，推動創新要素、高科技項目、科技活動向這些區域集聚。積極引進大學科技園，吸引在杭高校科技人才來余杭創新創業。繼續推進各類科技孵化器、大學生創業園建設，形成以政府為主導、民營資本積極參與的現代孵化器運行模式。

　　 四是著力優化科技創新環境。充分發揮政府投入導向作用，繼續加大財政科技對自主創新的支持力度，積極運用企業研發費用加計扣除政策，推進科技金融結合工作，拓寬研發投入渠道，不斷完善科技型中小企業貸款風險池基金，努力建立以政府投入為引導、企業投入為主體、民間及海外資本共同投入的多元化投融資體系。