熱議！政府工作報告里的科教新風向

　　3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，全國人大代表、全國政協委員齊聚一堂，共商國是。國務院總理李強作政府工作報告。

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃編制之年。在這一承前啟后的關鍵節點，政府工作報告提出，我國將深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能；因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。

　　今年的政府工作報告傳遞出我國科教領域哪些新風向？兩會代表委員對未來我國科教事業發展有怎樣的建議？《中國科學報》采訪了多位科教界代表委員。

　　風向一：

　　大力支持、大膽使用青年科技人才

　　政府工作報告提到，全面提高人才隊伍質量。發揮人才高地和人才平臺的輻射作用，加快建設國家戰略人才力量，加強拔尖創新人才、重點領域急需緊缺人才和高技能人才培養。大力支持、大膽使用青年科技人才。

　　全國政協委員、中國科學院院士蔡榮根：最近大家都在討論DeepSeek，它代表的人工智能領域的科技創新，來自一支“青年軍”的創造，非常鼓舞人心。我想這啟發我們，一定要回答好“如何用好、支持好青年科技人才”這個時代命題。政府工作報告提到，要大膽使用青年科技人才、推動產學研人才聯合培養和交流、深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理等。這都是重要的改革方向，給了我們很多指引。我們要落實好這些工作，特別是圍繞建立一個注重創新能力、工作質量、工作實效，以實際貢獻為導向的人才評價機制不斷改進、持續改革。

　　全國政協委員、中國科學院院士曹曉風：人才是科研機構發展的關鍵，是核心生產力和競爭力所在，在科研創新中起首要作用。我非常支持大膽使用青年科技人才。DeepSeek、《哪吒2》都是年輕人的創新。現在的年輕人有很多獨到見解，應該給予他們充分的機會，讓他們為國家、為科技發展貢獻力量。不過，也要注意適度而為，不能給年輕人過多壓力和干擾，以免影響他們成長。

　　全國人大代表、中國科學院院士朱永官：青年科技人員充滿創新活力和工作激情。要優化讓青年科技人員脫穎而出的體制機制，培養實現顛覆性的“從0到1”創新人才，就要營造自由探索、寬容失敗和“異想天開”的創新文化，激發這個群體的創新潛力，讓他們敢于問難問題和真問題，并能夠迎難而上、窮追猛打，直至攻破。這樣他們才會成長為學術大師，開疆拓土，推動原始創新，引領科技創新制高點。

　　風向二：

　　提高基礎研究組織化程度

　　政府工作報告提到，推進高水平科技自立自強。推動科技支出向基礎研究傾斜，完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，提高基礎研究組織化程度。

　　曹曉風：我們要利用好新型舉國體制，找準國家重大需求和關鍵技術瓶頸，開展科研攻關。在近年的發展中，我們已經深刻認識到，很多先進技術和成果是買不來、要不來的，必須依靠自身力量。實現科技自立自強，對保障國家安全、提高百姓生活水平意義重大。比如人工智能的發展已經讓很多人感受到科技發展帶來的便利性。

　　全國人大代表、中國科學院院士詹文龍：基礎研究包含兩種類型，一類是純科學的基礎研究，另一類是面向應用的基礎研究。政府工作報告中提到的“基礎研究”應該具體表述為“面向戰略需求的基礎研究”。

　　對于面向戰略需求的基礎研究，穩定性支持很重要。如果競爭性經費占比太高，缺少穩定性支持，那么科研人員就得整天忙著申請經費，為了生存做一些“小而散”的課題，無法聚焦面向戰略需求的基礎研究。增加穩定性支持，相當于國家給予其信得過的科研單位或科學家個人以更大的自由度，讓他們更安心地完成科技創新任務，服務國家戰略需求。

　　與此同時，在基礎研究中，競爭是必要的。當前我國的創新局面與過去有很大區別。過去做的大多是查漏補缺的工作，如今在很多領域走進了“無人區”。很多科學技術研究都有不確定性，此時方案之間的競爭或科學上的爭論十分必要。因此，完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，需要適度提升穩定支持的占比，同時加強對競爭性經費相關課題競爭過程的管理。

　　蔡榮根：報告提到完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，是我們一直以來呼吁的。科研經費如果競爭性太強，會極大占用科學家的科研時間，嚴重者甚至會破壞科研生態。而做好這其中的平衡，既能有效激發科研人員的活力，又能讓科研人員心無旁騖地投入科研中。另外，報告提到要提高基礎研究組織化程度。我認為，需要在對平臺、項目和人才的支持上尋找一個合理比例，并以此為抓手調劑、保障基礎研究的組織化。

　　風向三：

　　分類推進高校改革

　　政府工作報告提到，加快建設高質量教育體系。分類推進高校改革，扎實推進優質本科擴容，加快“雙一流”建設，完善學科設置調整機制和人才培養模式。

　　全國人大代表、中國科學院院士方復全：高校是人才的搖籃，在國家全面提高人才隊伍質量方面起著非常重要的作用。只有把高校建設好，以更大的力度推進高校改革，實現分類發展，才能更好地培養拔尖創新人才、重點領域急需緊缺人才和高技能人才，為教育強國建設、高水平科技自立自強、高質量發展提供源源不斷的動力。

　　作為教育工作者，我們在加快建設高質量教育體系方面有義不容辭的責任。高校要一校一策，根據每所學校的特點分類實施改革，擴大理工農醫學科的招生規模，加快培育建設新一輪“雙一流”學科。同時，調整人才培養模式，及時設置、擴招能夠對接市場需求的專業，對就業前景不好的專業方向進行調整。

　　蔡榮根：高等教育的目標、改革方向已經明確，這就是政府工作報告里提到的完善學科設置調整機制和人才培養模式。對于高校來說，需要積極適應國家對創新人才培養的需求，從學科發展、社會需求的角度設置專業，為未來產業培養創新型人才。

　　高校改革的任務更重了。學校往往有發展慣性，這種慣性導致其跟不上經濟社會的發展腳步，所以教育領域要對完善學科設置調整機制和人才培養模式有充分的認識，不斷迭代升級教育改革，真正助力實現有內涵的高質量發展。當然，從落實角度來說，學校要消除形式主義和官僚主義等痛點堵點，變革管理體系，制定相應的政策推動改革。

　　全國人大代表、南京醫科大學藥學院院長韓峰：建設高質量教育體系不是簡單的規模擴張，而是一場結構性變革。當前高等教育最緊迫的任務是突破傳統學科壁壘，面向未來產業的發展需求調整學科設置和人才培養結構。

　　對于醫科院校來說，應該將人工智能課程模塊逐漸嵌入臨床醫學培養方案。例如，在醫學課程體系中增設生物醫學大模型、醫療機器人、醫學圖像識別、腦機接口與神經工程等交叉學科內容，培養兼具醫學素養與數字技能的復合型人才。這種新醫科課程建設能夠使高等教育真正對接國家戰略需求，為新興產業和未來產業輸送“既懂醫又懂人工智能”的實戰型人才。

　　但高校不能為追趕技術前沿而丟了育人根本。在高層次人才培養方面，“立德樹人”的根本原則不能動搖。醫學教育必須堅持德才兼備的培養方向。特別是在科技創新加速的背景下，更要警惕“重術輕德”的傾向，避免培養出技術精湛但價值觀偏差的從業者。

　　風向四：

　　推動科技創新和產業創新融合發展

　　政府工作報告不僅再次提到因地制宜發展新質生產力，也明確指出要推動科技創新和產業創新融合發展。

　　曹曉風：從2025年任務來看，科技發展風向之一是推動科技與產業深度融合。今年中央一號文件首次提出發展農業新質生產力的概念，政府工作報告再次提出因地制宜發展新質生產力，強調培育壯大新興產業、未來產業。以生物制造為例，這與我所從事的生物農業、生命科學緊密相連，我們需要深入解讀其內涵，開展為產業服務的基礎和應用基礎研究。

　　蔡榮根：政府工作報告提到，發揮科技領軍企業龍頭作用，加強企業主導的產學研深度融合，從制度上保障企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目。不難看出，國家迫切希望企業切實發揮創新主體作用。今年杭州“六小龍”的涌現，恰恰說明企業是有創新基因的。要在國家科技項目、資源支持方面給民營企業留好參與入口，激發它們的創新活力，讓企業在發展壯大的同時為國家重大科技創新作貢獻。事實上，科技部和一些省市專門部署過企業主導或參與的重大科技項目，今年報告中專門提到這一點，我挺欣慰。