俄羅斯：以科技創新保持競爭力加大科技創新領域投入

　　剛剛閉幕的全國科技創新大會，吹響了建設世界科技強國的號角。藍圖已經繪就，借鑒“他山之石”的做法，必將大有裨益……

　　近年來，盡管受西方制裁影響，俄羅斯經濟形勢較為嚴峻，但俄聯邦政府仍在不斷加大科技創新領域投入，對相關企業和研究機構給予政策和資金支持。

　　以“國家技術計劃”做好頂層設計

　　2014年12月4日，普京總統在國情咨文中提出，“國家技術計劃”是俄國家政策的優先發展方向之一。該計劃核心目標是發展在未來15年到20年內具有廣闊前景的新興高技術市場，培育出若干具備國際影響力的技術型大企業，保持俄在新一輪全球技術革命中的競爭力。按照規劃，俄聯邦政府與戰略倡議署、俄科學院、主要高校和企業代表共同確定了國家技術計劃具體內容，并在之后每半年舉行例會，計劃負責人由俄總理梅德韋杰夫、戰略倡議署署長尼基金和俄科學院院長福爾托夫共同擔任。

　　俄“國家技術計劃”主要從市場和技術兩方面確定優先方向，其中選擇市場的標準包括：2035年前全球市場規模超過1000億美元，對保障俄安全和居民生活質量具有重要意義，俄在相關方向具有基礎競爭優勢，俄擁有力圖在相關領域成為領軍者的技術型企業等。最終，俄“國家技術計劃”確定了航空網絡、汽車網絡、能源網絡、金融網絡、食品網絡、健康網絡、海洋網絡、神經網絡和安全網絡九大市場網絡，以及數字建模、新材料、增量制造、量子通信、生物技術、大數據、新能源等13個優先技術方向。

　　2015年10月，俄公布“國家技術計劃”首批四個市場網絡發展路線圖，包括神經網絡、航空網絡、汽車網絡和海洋網絡，俄聯邦政府將在2016年對這些領域投入100億盧布財政支持。為保證資金使用效率，2016年4月19日俄政府通過第317號決議，國家技術計劃和路線圖參與者在未達成既定研究目標的情況下需償還已獲得的資金。

　　國家資本與私人資本提供風投保障

　　在俄科技創新資金保障方面，俄羅斯風險投資公司發揮了重要作用。該公司是國家級風險投資基金，但不直接對科技項目進行投資，而是與私人投資者共建風險基金，由這些聯合風險基金對科技項目進行投資。目前，該公司建立的基金總數為22個，其中包括2個國外基金，資金總規模達332億盧布，其中公司本身出資203億盧布。截至2016年，由公司各類基金投資建立的創新公司數量達到197家，投資總額達到182億盧布。

　　俄風險投資公司總經理阿卡米爾江指出，投資那些具有出口潛力的項目是俄風投基金的首選方向，盡管近年來進口替代產品在俄熱度不減，但如果將注意力放在那些在國際市場上沒有競爭力的產品和項目，那么只會阻礙俄發揮自身的創新潛力。

　　改進高校教育模式保證智力資源

　　俄高等院校普遍具有悠久的歷史和雄厚的科研基礎，但目前在國際上的知名度和競爭力還有待提高。為系統性解決這一問題，2013年俄政府推出“5—100”計劃。按照該計劃，到2020年俄將力爭使至少5所高校入選世界大學排名、QS世界大學排名和世界大學學術排名等全球幾個重要大學排行榜前100名。通過競爭，目前共有21所高校進入了該計劃，這些高校基本可以代表俄高等教育的最高水平。計劃要求，到2020年參加該計劃的高校應至少有10%外籍教師、15%外國留學生，每所高校都應有部分英語授課課程，未能滿足既定指標的高校將被除名。

　　目前，“5—100”計劃的初步成果已經顯現：入選2014年QS世界大學排名的21所俄羅斯高校中有12所參與了該計劃；2015年有6所高校入選了九項QS學科排名，其中兩項進入前100名；新西伯利亞國立大學首次入選《泰晤士報高等教育增刊》世界大學排行榜；在最新公布的QS金磚國家大學排名中幾乎所有該計劃內高校均進入了最佳大學前100名行列。

　　辦大型論壇展會擴大國際影響力

　　近年來，俄每年都會定期舉行有關科技創新大型論壇和展會，為展示俄科技創新成果及尋求國際合作提供了新平臺。

　　俄開放創新論壇是具有較大影響力的國際性論壇，由俄經濟發展部、教科部和莫斯科市政府共同舉辦。論壇主旨是交流各國創新實踐領域經驗，展示最新研究成果，助力國際創新合作，自2012年至今已舉行4屆。2015年，開放創新論壇共吸引全球超過12000名參會者及200名各領域專家，成為全球知名大公司和初創企業交流互動的平臺。

　　由俄工貿部與斯維爾德洛夫斯克州政府聯合主辦的俄羅斯國際創新工業展覽會則是俄及獨聯體地區最大的工業展覽會，舉辦地位于俄第三大城市葉卡捷琳堡。俄視其為展示本國工業成就、開展高技術和創新領域對外合作的重要平臺。梅德韋杰夫總理連續出席最近三屆展覽并發表主旨演講。第七屆創新工業展覽會將于2016年7月11日至14日舉行，目前已收到來自17個國家700多家公司的參展申請。