充分發揮新型舉國體制優勢

　　——四論學習貫徹習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的重要講話精神

　　近日，習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，對錨定2035年建成科技強國的戰略目標作出部署時強調，要充分發揮新型舉國體制優勢，加快推進高水平科技自立自強。

　　新型舉國體制，是我們成就事業的重要法寶，是我國實現高水平科技自立自強的制度基礎。這一體制，把集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢與發揮市場在資源配置中的決定性作用很好地結合起來，通過政府、市場、社會協同發力，推動人才、資源向重大項目攻關任務聚焦，對于推動科技創新取得新突破、實現新跨越具有重要意義。目前，我國科技創新正處于從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升的關鍵時期，更加需要發揮好我國社會主義制度集中力量辦大事的優勢，加強戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面的統籌，不斷提升國家創新體系的整體效能。

　　發揮新型舉國體制優勢，要進一步推進政、產、學、研、資等多元主體全面參與的融通創新，建立多部門、多層級、多方協同的創新生態。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技與產業融合不斷深化，實施重大項目或工程往往需要跨學科、跨產業來完成。要構建有效的科技創新組織模式，把政府、高校、科研院所、企業、金融機構、平臺等創新主體的力量整合起來，在制度與市場雙輪驅動下全面激發各類創新主體的能動性。

　　發揮新型舉國體制優勢，要加快布局以關鍵核心技術攻關為牽引的全域創新，全面提升科技創新的體系化能力。關鍵核心技術攻關并不局限于用舉國之力去攻克某一技術或工藝，“卡脖子”背后的深層原因，其實是科技創新的體系化能力不足。要圍繞關鍵核心技術，抓重大、抓尖端、抓基本，通過關鍵領域、關鍵環節和關鍵產品的突圍，帶動產業鏈、創新鏈、人才鏈的全面升級，實現科技創新能力的整體提升。

　　發揮新型舉國體制優勢，要不斷提高創新資源配置效率。在全國范圍內統一進行資源配置，是新型舉國體制的優勢所在。相較于將有限資源集中使用的傳統舉國體制，新型舉國體制強調如何集中優勢資源來提高資源的利用效率。要積極探索國家統籌能力和市場微觀活力相協調的資源配置模式，推動有效市場和有為政府更好結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導創新資源有效配置，推動更多優質資源向戰略性、關鍵性領域集聚。

　　新型舉國體制是建設科技強國的制度保障和核心抓手。我們要更好發揮、充分用好這一體制的巨大優勢，強化黨和國家對重大科技創新的組織領導和統籌協調，構建協同高效的決策指揮體系和組織實施體系，凝聚起推動科技創新的強大合力。