光明日報：地方高校勿成人才洼地

　　當前，地方高校與其在國家和地方經濟社會發展中的地位和功能相比，人才隊伍建設已成為制約其科學發展的“短板”與“瓶頸”。地方高校優秀人才引不進、留不住、干不好的問題突出，有成為“人才洼地”的隱憂。

　　使用不當：過度以行政資源如給院長、處長的位子引才，使專業人才過多、過早轉向管理崗位

　　綜合考察地方高校，在人才隊伍建設方面存在四個方面的突出問題：一是人才隊伍底子薄弱。地方高校的組成復雜，少部分是原有的地方本科院校，一部分是 2000年以來中央部委下放院校，大部分由原來的專科院校升格為學院、中專升格為職業技術學院。小而散的學校、學科、專業格局歷史決定了人才隊伍的規模較小，層次較低、結構不合理。二是人才隊伍經費投入偏少。多數地方高校獲得的生均財政撥款往往只有部屬大學的一半甚至三分之一左右。由于擴招的直接原因，學校有限的財力往往優先應付校園基本建設，能夠用于人才隊伍建設的經費捉襟見肘。特別是中西部地方高校，地方財政支撐較弱，導致優秀人才往往“孔雀東南飛”。第三、人才管理工作落后。一些地方大學在人才隊伍建設上虛功多，口號多，實際舉措少，講求實效少。為了學校升格，為了申報學位點，湊博士、湊教授、湊院士。重引進、輕培養、輕使用、輕服務。第四、優秀人才用得不好。一些地方高校學科、專業、實驗室平臺缺乏，學術資源緊張，為穩定優秀人才，顯示對優秀人才的重視，往往許以行政資源，給院長、處長的位子，使專業人才過多、過早的轉向管理崗位，不能因才使用，人盡其才，才盡其用。不少優秀專業技術人才轉入管理崗位后，學術研究無法繼續，學術生涯夭折。

　　原因復雜：既有政策層面的原因，也有地域層面的原因，還有經濟、管理等其他層次的原因

　　造成地方高校“人才洼地”隱憂的原因是復雜的。有歷史的因素，也有經濟原因、管理原因和其他等因素。從國家政策層面來看，國家對地方高校人才隊伍建設關注程度還需進一步提高。國家制定了到2020年使我國從人力資源大國成為人力資源強國的宏偉目標，也在大力實施一系列重大人才工程，如國家“千人計劃”、教育部“長江學者特聘教授計劃”、中科院“百人計劃”等等。而地方高校往往與之無緣。從地方財政支撐來看，地方對高校財政投入力度還需進一步加大。地方高校多而雜，財政狀況普遍不佳，十之八九負債運行。個別地方經濟落后，卻熱衷于辦高校。一個地市兩三所高校不足為奇，生均經費兩三千元不足為怪。攤子越鋪越大，問題越來越多。從地方高校自身來看，地方高校對人才隊伍建設的理性思考還需進一步加強。建設一所什么樣的學校，誰來建設學校，怎樣建設學校的問題，在一些學校還沒有解決好。在人才隊伍建設上沒有長期的、系統的觀念，要么對人才工作不聞不問，說起來重要，忙起來不要;要么急于求成，超越學校實際，追求跨越式發展，最后往往得不償失。

　　化解之道：人才隊伍建設要有長期規劃，犯不得“急躁病”，也不能犯 “冷熱病”

　　要破解地方大學人才隊伍建設難題，構建地方高校人才高地，必須準確把握地方大學人才隊伍建設的客觀規律，深入思考地方大學人才隊伍建設有利條件和不利因素。

　　一是要把建設一支高素質人才隊伍作為一項長期任務。高校的建設發展是一個長期的過程，犯不得“急躁病”，也犯不得“冷熱病”。高素質的人才隊伍建設，是長期培養、引進、使用的過程。人才既是一個個單個的人，又超越了一個個單個的人，它與學校學科、專業等緊緊相連，與團隊緊緊相連。人才隊伍建設是一項系統工程，抓人才必須與學科、專業等平臺建設聯系起來。

　　二是建設與學校整體發展相適應的人才隊伍。在建設人才隊伍之前，學校對建設一所什么樣的高校,學校在區域經濟社會發展處于什么位置，將來應該承擔什么功能、處于何種地位等應有明確的認識。地方高校大部分應以教學型為主，輔之以少量教學研究型等。現在一些學校不顧自身實力，盲目的追求高層次，定位為建設研究型、教學研究型大學，脫離學校和區域經濟社會發展實際，這種現象值得警惕。

　　三是要建設富于學校學科特色的人才隊伍。學科是興校之本。地方高校應把握學校學科專業特色，緊緊圍繞學科專業建設需要凝聚人才、培養人才、引進人才、穩定人才、使用人才，形成與學校學科專業特色相適應的特色人才隊伍，進而形成辦學特色與辦學優勢。

　　四是立足地方，建設與地方經濟社會發展相協調的人才隊伍。地方高校必須立足為地區經濟社會發展提供人才和智力支持，必須為促進地方經濟社會發展服務。地方高校在地方經濟社會發展，特別是在區域城鎮化、工業化、信息化過程中承擔重大任務。立足于服務地方，面向全國和海內外吸引人才，建立一支以服務地方經濟社會發展為依歸的人才隊伍，才能為地方高校的發展注入持續的動力。