光明日報：用法律堵住科研經費管理漏洞

　　 科研機構和工作者的頭上應該時刻懸著一把法律之劍，讓那些非法使用國家科研經費的人受到法律的嚴懲。唯其如此，才能讓寶貴的科研經費“好鋼用在刀刃上”。

　　據媒體報道，全國政協的一份統計材料顯示，2013年，全國公共財政科技支出超過5000億元，而1978年這一數據僅為52億多元——不到40年，我國的財政科技投入增長了近100倍。與巨額投入形成鮮明對比的是，近年來，我國真正世界級的科研成果和大師級的科學家鮮有出現。那么，巨大的科技資金到底流向了何處？

　　近日，多名院士、教授因陷科研經費腐敗丑聞而被曝光，科研經費投入問題再次成為社會熱議話題。科技部黨組通報稱，國家審計署前年審計發現了5所大學7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元的問題，目前已有8人因此被查處。這一消息震驚坊間，科研經費的“潛規則”再次被翻出臺面，其中科研利益輸出方法之花樣百出，令人咋舌。“科研經費碩鼠”隨即成為眾矢之的。

　　中央電視臺在10月10日的報道中曾披露，我國科研經費大約只有40%真正用于科研本身，剩下的60%則被日常開銷、請客吃飯、買房買車等消耗掉了。這種現象令人震驚。科研經費被大量用于他項支出，不但嚴重影響科研工作充分有效地開展，而且滋生貪污、腐敗等社會不良現象，造成惡劣影響。科研領域的這類現象嚴重傷害了我國的科研創新，直接影響了國家競爭力。

　　此前，《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》獲批，有力地回應了公眾的關切。有專家稱，這一方案的出臺意味著我國科技投入的管理將出現歷史性轉折。不過不少學者對此并不樂觀。他們認為我國科研經費的驚人浪費必須要用治本之策，即法律治理，才能有效堵住。

　　雖然我國是名副其實的科研大國，但我們迄今還沒有一部管理科研的專項法律。這就導致我們的科研管理無法可依，讓包括經費在內的各方面工作處于“裸奔”狀態。而在美國、英國、德國、日本等發達國家，則有嚴格具體的法律監管科研資金的使用，防止科研人員貪污、浪費、套取、非法使用科研經費等行為，并使科研造假與剽竊等不端行為難有生存空間。正因如此，科研人員才能夠專心科研，認真創新，從而不斷出現大批諾貝爾獎得主等頂級科學家。

　　為此，我國科研機構和工作者的頭上也應該時刻懸著一把威力強大的法律之劍，讓那些非法使用國家科研經費的人受到法律的嚴懲。唯其如此，才能讓寶貴的科研經費“好鋼用在刀刃上”，產生出最大的效益。