全國地表水近一成喪失水體功能

　　十二屆全國人大常委會第十六次會議今天聽取了全國人大常委會副委員長陳昌智作的全國人大常委會執法檢查組關于檢查水污染防治法實施情況的報告。報告指出,從檢查情況看,我國水環境質量不容樂觀,2014年,全國地表水國控斷面中劣Ⅴ類水質斷面比例9.2%,基本喪失水體使用功能。24.6%的重點湖泊呈富營養狀態,不少流經城鎮的河流溝渠黑臭,近海海域污染狀況不容樂觀。

　　報告指出,一些地方水生態受損嚴重,部分河流水資源過度開發,河流干枯、湖泊萎縮、濕地退化,生態流量難以保障,水生態系統遭到嚴重破壞。

　　水污染防治法貫徹實施中還存在污染物排放量大、水生態受損重、水環境隱患多等問題。農業源和生活源已上升為主要的水污染物排放源,合計約占化學需氧量排放量的85.7%、氨氮排放量的89.6%。工業結構性污染特征明顯,造紙、農副食品加工、化學原料和化學制品制造業、紡織業等四個行業占到工業源排放量的一半以上。一些地方產業布局不合理,約80%的化工、石化企業布設在江河沿岸,帶來較高環境風險隱患,還有一些缺水地區、水污染嚴重地區和敏感地區仍未有效遏制高耗水、高污染行業的快速發展。2014年,環境保護部直接調查處理的重大及敏感突發環境事件中,超過60%涉及水污染。

　　報告指出,農業面源污染已成為我國化學需氧量最大排放源,約占排放總量的48%；氨氮排放量僅次于生活源,約占排放總量的31.7%。畜禽養殖規模化、集約化程度不高,養殖廢棄物處理配套設施建設相對滯后,污染排放量呈上升趨勢。我國水產品養殖產量已占總產量的73.6%,養殖過程中飼料投喂、藥物使用不規范,對水環境造成污染。農村水污染防治基礎設施建設滯后,缺乏污水收集和處理系統,農村環境監管能力和水平低,大多數生活污水和垃圾隨意排放傾倒。