年需求高達560萬套環保新政將做大機動車污控裝置市場

　　生態環境部將制定替換用機動車污染控制裝置技術規范，以加強機動車污染物排放控制和管理。

　　國家生態環境標準《替換用機動車污染控制裝置技術規范（征求意見稿）》已開始公開征求意見。據生態環境部大氣環境司介紹，各機關團體、行業協會、企事業單位和個人均可提出意見和建議。征求意見截止時間為2026年1月18日。

　　征求意見稿編制說明顯示，標準制訂項目的承擔單位為廈門環境保護機動車污染控制技術中心，參加單位為中國環境科學研究院、中國科學院合肥物質科學研究院、北京理工大學、國家轎車質量檢驗檢測中心和國家重型汽車質量檢驗檢測中心。

　　編制說明介紹，當前，我國環境空氣質量形勢依舊嚴峻，據《2024中國生態環境狀況公報》統計，2024年，全國117個地級及以上城市環境空氣質量超標，超標城市占比高達34.5%。顆粒物和臭氧減排是我國城市空氣質量提升的重點。

　　與此同時，我國在用機動車保有量大、排放量高，是環境空氣污染的重要來源。根據公安部統計，2024年全國機動車保有量達到4.53億輛，其中，汽車在機動車中占主體地位，汽車保有量達3.53億輛，占比高達77.9%。

　　據《2024年中國移動源環境管理年報（2024年）》統計，全國機動車四項污染物排放總量達1389.6萬噸。其中，一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）排放量分別為724.9萬噸、187.2萬噸、473.1萬噸、4.4萬噸。汽車是污染物排放總量的主要貢獻者，其CO、HC、NOx和PM在機動車排放總量的占比分別為89.9%、83.5%、97.8%和93.2%。

　　編制說明介紹，總體看來，我國在用國四及國五車輛的CO、HC和NOx排放分擔率分別為60.4%、68.8%、77.9%、62.3%，是排放的主體和治理重點。然而，這部分車輛使用年限大都接近甚至超過10年，污染控制裝置已不同程度地劣化，加之部分用戶未按規定使用車輛（如加注不合規燃油、劣質尿素），造成這類高里程、高年限車輛成為高排放主體。

　　“因此，如何為此類高排車輛找到合適的治理方法、更換有效的污染控制裝置成為污染治理的關鍵。”編制說明介紹，我國目前仍沒有專門針對機動車替換用污染控制裝置的標準，導致后市場替換用產品檢驗方法不統一、產品質量參差不齊、市場缺乏有效監管。

　　《中國統計年鑒（2024）》數據顯示，每年需上線檢驗的車輛數約1億輛。按照年檢統計數據，尾氣排放不合格率為3%~8%，假設維修過程中70%的車輛更換了排氣后處理裝置，初步估算我國每年有210萬~560萬套需求。

　　編制說明同時表示，據企業及市場調研發現，雖然替換用排氣后處理市場“需求量大”，但在用燃油車輛種類繁多，排放階段涉及國四至國六，燃料類別包括柴油、汽油和天然氣，車輛類別涵蓋微型、輕型、中型和重型車輛。細化到不同生產廠家及改進升級車型，后市場替換用排氣后處理裝置種類可達上萬款。

　　“因此，對應到具體車型，其所需替換用排氣后處理反而不多，原裝后處理件往往庫存時間長、時常需要跨區調貨導致更換時間長、價格高昂。”編制說明稱，原裝后處理件的市場占比不足5%，相比之下，非原裝后處理件則占據了95%以上市場份額。

　　由于替換用污染控制裝置沒有統一的技術規范，產品往往未經有效檢驗便投入市場，部分企業甚至通過“舊載體翻新”“載體長度縮短”“白載體”等不良手段生產不合格的產品。因此，規范替換用污染控制裝置檢驗規范，強化后市場監督管理是在用車治理的關鍵。

　　上述征求意見稿明確：替換用污染控制裝置僅適用于質保期外車輛的安裝；引入整車減排效率評價指標；引入適用于環境主管部門監管的關鍵性能核查方法；新增摩托車及輕便摩托車替換用污染控制裝置的技術要求。標準適用的機動車包括輕型汽車、重型汽車、摩托車和輕便摩托車。

　　編制說明表示，新標準的制定為污染控制裝置供應商的產品直接進入市場提供了契機，有望改變原裝污染控制裝置供應商只能通過整車企業供貨后市場的運作模式，可有效降低原裝替換用污染控制裝置的價格，讓人民群眾受益。

　　與此同時，通過規范替換用污染控制裝置供應商的產品，確保產品質量符合要求。合規的替換用污染控制裝置的導入，豐富了消費者對替換用產品選擇。替換用污染控制裝置質保期的規定可有效保障人民群眾的消費利益。

　　技術可行性分析也顯示，選取了72臺年檢不通過車輛（涵蓋不同排放階段、不同車輛品牌、車型），裝配替換用污染控制裝置后，車輛排放得到大幅改善且滿足車載診斷系統（OBD）兼容性要求。