全國政協常委會:“中國制造”現階段發展瓶頸是科技創新

　　“要打通部門壁壘、行業壟斷、利益藩籬等體制性障礙，從根本上激發創新活力。”“‘中國制造’現階段的發展瓶頸是科技創新，未來的出路也在于科技創新。”

　　在此間舉行的全國政協十二屆常委會第十一次會議上，一些政協常委和委員聚焦創新驅動發展戰略，為“十三五”營造更具活力的新型發展周期建言獻策。

　　全國政協常委朱之鑫指出，實施創新驅動發展戰略，不僅有助于轉換經濟發展動力，還能夠有效拓展經濟發展空間，包括依托新技術形成新的產業新的增長點，也包括利用新技術跨界融合加速傳統產業的升級。

　　科技與經濟“兩張皮”，是制約我國創新驅動發展的關鍵問題。全國政協常委徐一天表示，“十三五”期間必須改變有的政府部門只管投資不關心科技投入收益、有的科研機構只管研發不關注成果產業化的傾向，形成科技與經濟發展高度契合的市場導向體制，將經濟社會發展的需求充分體現在科技規劃中。

　　他建議，完善對科技發展全流程引導控制，增強對成果產業化的推進力度，實現科技創新與經濟發展良性互動。應用技術立項應加強對“市場價值”的評估，使所立項目能快速轉化為經濟增長推動力。

　　“與發達國家比，我國的產學研創新機制仍存在體制不順暢、政策不協調、創新要素相互分割等問題，制約了協同效應的發揮。”全國政協常委楊天怡建議，應強化國家科技計劃、財稅政策等的協同創新導向，支持各類產學研協同創新組織的發展，健全協同創新價值分享機制，加快健全高校、科研院所多元化人才評價體制，堅持科技成果學術價值和市場價值并重。

　　大眾創業、萬眾創新正在全社會蔚然成風。全國政協常委李衛華認為，和發達國家相比，我國中小微企業壽命短暫，究其原因一是融資饑渴，二是轉型畏難，三是稅負沉重，四是環境焦慮。

　　他呼吁，應強化金融對創業創新的支撐作用，為創業者提供多元化融資服務，特別是加大對初創期企業的金融服務，幫助其跨越“死亡谷”。加強對高校、科研院所科技成果轉化在中試及后續階段的資金投入，幫助科技人員度過成果轉化的“困難期”。同時要給創業創新自由生長的空間。

　　不久前，國務院正式印發了《中國制造2025》戰略規劃，受到委員們關注。全國政協委員姜宏指出，“中國制造”現階段的發展瓶頸是科技創新。他在調研中發現，部分大中型企業，雖然具有研發平臺，但由于技術力量薄弱等原因，難以產生足夠的原創性技術；在共享研發平臺的體制機制方面，主動滿足企業需求的結合度不強，適應性不夠。

　　全國政協常委李毅中認為，提高制造業創新能力，要抓好三個層面的科技攻關。一是國家層面的重大科技專項，二是行業共性技術攻關，三是企業層面技術革新。

　　徐一天常委指出，應加大重點領域創新開發投入，加速核心技術攻關。他建議“十三五”期間應出臺相關政策，全國一盤棋聚力攻關，爭取盡快在核心元器件、發動機技術、材料科學技術、自主可控信息系統等關鍵技術“卡脖子”問題上取得突破。

　　姜宏委員表示，應緊緊抓住產業變革的重要機遇，推動互聯網、新材料、新能源和先進制造等領域的技術融合和產業融合。大力加強制造技術自主開發和自主品牌建設，大力推動智能制造、網絡制造、綠色制造，構建新型的生產制造體系。同時推動中小企業成為新一代智能化生產技術的使用者和受益者，也成為先進工業生產技術的創造者和供應者。