全國政協科技界熱議科研經費三個錢沿問題

　　3月11日下午，科技部副部長徐南平的到場，讓全國政協科技界別30組的討論氛圍跟往日有了點不同。

　　今年政府工作報告提出，到2020年，全社會研發經費投入強度達到2.5%。近年來，國家投到科研領域的錢越來越多，然而，由于體制機制中還有亟待厘清或完善之處，科技領域時刻面臨著與錢相關的問題。

　　趁著科技部副部長在場的機會，30組的政協委員們將科技的“錢”沿問題擺在了副部長的面前。

　　歡迎徐南平到來的鼓掌聲剛落下，坐在徐南平斜對面的全國政協委員宋欣就接過話筒。“最近我看到一份文件，里面說科技人員用科技成果作價入股，所占股份不能超過3%。這個股比太低了。”宋欣看著徐南平說。

　　自從2月底國務院印發實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定，科技成果轉化中錢的問題就讓不少科研人員頭疼。科研成果怎么作價入股，是政協委員關注的第一個“錢”沿問題。

　　“就我們單位而言，現在是按5%操作的，即便這樣都有科研骨干人員認為5%偏低了。現在還有文件規定不能超過3%，實際操作肯定不好做。”宋欣的話引起了會場里其他委員的低聲議論。

　　全國政協委員李子穎接過話筒：“科技成果在股權作價上到底怎么落實，不管是3%、4%、5%還是更高，怎么通過分紅比例定量地評價科研成果，科技部能不能有個指導性的意見？”

　　相較于持股分紅，長期從事基礎研究工作的全國政協委員陳凱先院士更關心基礎研究經費的問題。研究經費能否持續，也是政協委員關注的第二個“錢”沿問題。

　　“在科研經費預算中，保持專項支出的連續性和穩定性。”這已經是陳凱先第三次在這個會議室里為研究經費呼吁，“特別是對基礎研究、國家重大需求研究，選擇支持相關領域優勢單位，穩定研發，支持科研工作者自主研究。”

　　而對于科研人員面臨的“經費遲遲不到賬”問題，陳凱先建議，對重大科技專項，應簡化相關程序，有序規范使用預算資金，避免出現第四季度下撥全年資金并要求短期完成使用的情況。

　　科研與錢密不可分，而由錢帶來的科研腐敗和學術不端也成了委員們向副部長“吐槽”的第三個“錢”沿問題。

　　“科技進步獎評審過程中滋生的科研腐敗問題已經蔓延到了各個部門。”已滿頭白發的全國政協委員尹卓坐在位置上，身體前傾著，“科技進步獎可不可以只保留國家級的？省部級的、軍隊的科技進步獎是不是可以取消？同時，是不是可以取消拿獎之后與待遇有關的一些規定？”

　　從全國政協第十一屆開始，尹卓就參與了科技獎勵項目問題的調研工作，至今，他仍在呼吁。“有些科技獎項的評審，太黑暗。但是為什么呼吁了這么多年，到現在也解決不了？是因為評獎從上到下已經形成了產業鏈，養活了一大批人。每年國家國家花在評獎上的人力物力，算下來上百億都不止。”尹卓說。

　　他建議，在反腐倡廉大環境下，科學家跑項目跑關系的問題要徹底解決，才能對科技發展水平的提高，對反腐倡廉工作起到作用。

　　“人才工程太多也會滋生腐敗。”尹卓話音一落，全國政協委員邢新會接過了話筒，而這個話題同樣不是第一次被邢新會“吐槽”，“有些人成了一個單位的‘人才’，拿到了人才工程的‘好處’，三兩年以后再去做另一個單位的‘人才’。這對于甘坐冷板凳的科研精神百害而無一利。”