全國環保大會傳達了哪些指示？

　　全國生態環境保護大會5月19日閉幕。全國環保大會傳遞出哪些新信息、美麗中國未來建設如何推進？

　　擔負起生態文明建設的政治責任

　　建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計。加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，關鍵就是按照習近平總書記的要求，擔負起生態文明建設的政治責任，全面貫徹落實黨中央決策部署。

　　 擔負起生態文明建設的政治責任，首先就要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。習近平總書記指出：“打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。”黨的十八大以來，我國生態環境保護之所以發生歷史性、轉折性、全局性變化，最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。面對“生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期”這個關口，黨中央科學判斷形勢，明確了推進生態文明建設、解決生態環境問題的路線圖和時間表，對打好污染防治攻堅戰作出了全面部署。各地區各部門要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把政治責任體現在狠抓落實上，把擔當精神體現到實際工作中。

　　 擔負起生態文明建設的政治責任，就要發揮“關鍵少數”的帶頭作用。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人，對本行政區域的生態環境質量負總責，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，壓實各級責任，層層抓落實。各相關部門要履行生態環境保護職責，守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力，匯聚起生態文明建設的強大合力。

　　 擔負起生態文明建設的政治責任，就要用好考核評價這根“指揮棒”。“刑賞之本，在乎勸善而懲惡”。只有對那些損害生態環境的領導干部真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責，制度才不會成為“稻草人”“紙老虎”“橡皮筋”。只有建立科學合理的考核評價體系，把考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據，才能形成正確導向。只有建設一支生態環境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻，才能為打好污染防治攻堅戰奠定堅實組織基礎。

　　六大原則：指明新時代推進生態文明建設方向

　　中共中央總書記習近平指出，新時代推進生態文明建設，必須堅持好以下原則。一是堅持人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓自然生態美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，給自然生態留下休養生息的時間和空間。三是良好生態環境是最普惠的民生福祉，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。四是山水林田湖草是生命共同體，要統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。六是共謀全球生態文明建設，深度參與全球環境治理，形成世界環境保護和可持續發展的解決方案，引導應對氣候變化國際合作。

　　生態環境部環境規劃院黨委書記陸軍說，六項原則確定了人與自然和諧共生的科學自然觀、綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀、良好的生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀、山水林田湖草是生命共同體的整體系統觀、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的嚴密法治觀、共謀全球生態文明建設的共贏全球觀。

　　“堅持好這六項原則，是指導打好污染防治攻堅戰、全面加強生態環境保護、推進生態文明、建設美麗中國的指導思想、力量源泉和行為遵循。”陸軍表示。

　　一個重大判斷：推動生態環境保護發生歷史性轉折性全局性變化

　　習近平總書記強調，黨的十八大以來，我們開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，加強法治建設，建立并實施中央環境保護督察制度，大力推動綠色發展，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，實施《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

　　“我們不僅要保護環境還要修復前期被破壞的環境，這是中國在全球范圍內除減貧外將要創造的第二個奇跡。”清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，“我國將生態環保理念制度化，并創造性地將生態保護和經濟發展相結合。同時，通過生態文明建設的生動實踐也實現了國家治理現代化能力的提升。”

　　習近平總書記指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要跨越一些常規性和非常規性關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。

　　自然資源部土地整治中心副主任鄖文聚說，生態環境問題歸根到底是資源過度開發、粗放利用、奢侈消費造成的。必須從資源開發利用的節約集約、從綠色消費方式的培養上著手，要從資源開發利用、消耗消費上進行源頭治理，不能頭疼醫頭、腳疼醫腳，要真正轉變社會生產方式和生活方式。

　　兩個階段目標：通過加快構建生態文明體系建成美麗中國

　　會議提出了實現美麗中國的兩個階段性目標——到2035年，生態環境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，建成美麗中國。

　　如何實現？會議指出要加快建立健全包括生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系和生態安全體系在內的生態文明體系。

　　生態環境部環境發展中心主任任勇說，生態文明這五大體系是建設美麗中國的具體部署，也是從根本上解決生態環境問題的對策體系。

　　“環境問題的本質是高資源消耗、高污染排放的經濟發展方式問題，表現在產業結構、資源環境效率等方面。所以，構建以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，是將生態文明要求融入經濟體系的具體任務，也是解決生態環境問題的根本出路。”任勇表示。

　　生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說，當前最重要的是壓實各方責任，實施黨政同責、一崗雙責，這也是過去五年工作的成功經驗。統籌推進“五位一體”總體布局，將生態文明建設要求融入政治建設，其中的要義之一就是要嚴格考核、嚴格問責，將生態環境考核結果作為干部獎懲和提拔使用的重要依據。

　　一個優先領域：解決突出生態環境問題

　　“還老百姓藍天白云、繁星閃爍”，“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”，“為老百姓留住鳥語花香田園風光”……

　　從打贏藍天保衛戰到水污染防治、土壤污染防治、農村人居環境整治，習近平總書記強調，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。

　　陸軍說，污染防治攻堅戰是全面建成小康社會決勝階段的三大攻堅戰之一，主攻目標是到2020年生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境保護水平與全面建成小康社會相適應。

　　“針對最突出的問題和領域，抓住薄弱環節集中攻堅，力爭在大氣、水、土三大領域扎扎實實地打好幾場標志性戰役，解決一批突出問題，堅決打贏藍天保衛戰，著力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰。”他說。

　　據介紹，在三大保衛戰中尤其要集中力量打幾場標志性的重大戰役：打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等七大標志性戰役，解決一批社會反映強烈的突出問題，取得扎扎實實的成效和經驗。

　　吳舜澤表示，打好污染防治攻堅戰要堅持山水林田湖草生命共同體的思想，強化水資源水污染水生態統籌，采取治理、監管、關停等綜合手段，一地一策差異化地加快改善環境質量。這也要求必須各部門、企業、社會全民行動，形成攻堅合力。

　　生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，擔負起生態文明建設的政治責任，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，我們就一定能夠創造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績，實現建成美麗中國的目標。

　　隨著全國環保大會的結束，擔負起生態文明建設的政治責任、指明新時代推進生態文明建設方向、通過加快構建生態文明體系建成美麗中國和解決突出生態環境問題等指示深入人心。