全國質檢系統開展質量技術服務中小企業活動效果初顯

　　質檢總局自2017年9月正式啟動質量技術服務中小企業活動以來，全國質檢部門積極行動，在主動調查了解企業需求的基礎上，因癥施策，大膽創新，整個活動開展得有聲有色。

　　據悉，此次質量技術服務中小企業活動以“服務零距離、質量零缺陷”為主題，簡稱“雙零”活動。活動的主要內容包括：摸清企業質量需求、幫扶企業升級質量基礎、服務企業技術創新、支持企業品牌建設、助力出口企業質量升級、強化服務型中小企業質量管理、宣傳貫徹質量政策、開展質量培訓咨詢、優化質量政務服務、實施“一站式”質量服務等10項內容。

　　據不完全統計，截至目前，全國有21個省級質檢部門制定了本地區質量技術服務活動工作方案，全國質檢系統累計開展計量領域服務170次，標準領域服務1465次，檢驗檢測領域服務1929次，認證領域服務551次，質量咨詢培訓3712次，服務中小企業60萬家，減免或降低企業成本11.9億元，“雙零”活動效果初顯。

　　服務零距離

　　中小企業是我國數量最龐大、創新最活躍、影響最深遠的企業群體。但普遍存在著質量管理水平偏低、產品和服務競爭力不強、質量基礎設施薄弱等問題。近年來，質檢總局開展“產業質量技術基礎協同服務”問卷調查顯示，有87.5%的被調查企業希望獲得質量技術基礎服務。

　　標準、計量、認證認可、檢驗檢測是全球公認的國家質量基礎設施（NQI），對質檢部門來說既是履職之本，也是優勢所在。“雙零”活動中，全國質檢系統積極幫扶企業升級質量基礎，比如“標準公開”方面，中國標準服務網免費開放，免費公開國家標準2.2萬余項；“實施標準自我聲明公開，推進標準‘領跑者’制度”方面，標準委發布第一批企業標準排行榜，正在起草《關于實施建立健全企業標準自我聲明公開及“領跑者”制度的意見》；“計量精準施‘測’、檢定校準、能源計量審查”方面，河北質監局確定紡織、纖維計量站作為紡織、纖維專用儀器設備授權站，主動承擔紡織企業紡專儀器計量檢定/校準工作任務；“服務產業聚集區和老少邊窮地區企業縮短認證周期，降低認證成本”方面，遼寧檢驗檢疫局在阜蒙縣扶貧點，對食品農產品企業推廣有機認證，縮短認證周期，降低認證成本，促進企業產業升級等。

　　同時，質檢部門還服務企業技術創新，比如開放公共服務平臺方面，貴州質監局、河北檢驗檢疫局開展實驗室開放活動，面向中小企業共享儀器檢測資源；鼓勵企業參與NQI研究和示范應用方面，內蒙古、山東、海南、甘肅檢驗檢疫局采取措施鼓勵企業參與國家有關科技計劃的研究和示范應用；費用減免方面，河南省安陽、鶴壁、濟源、駐馬店，安徽、湖北鄂州市等地質監局制定中小企業委托檢測費用減免方案，減免中小企業委托檢測費用等。

　　支持企業品牌建設和助力出口企業質量升級方面，質檢系統同樣不遺余力并且效果初顯：287個全國知名品牌示范區，區域生產總值達275.16億元，年均增速10.47%。359個國家級出口食品農產品質量安全示范區，累計創建國際品牌643個，國內品牌8361個，創匯1260億美元。50%的地方檢驗檢疫局通過專欄、月訊、宣傳冊、微信微博等手段，向出口企業傳遞國外技術性貿易措施最新信息；60%以上檢驗檢疫局推動進出口食品農產品質量安全示范區、進出口工業產品質量安全示范區建設，以及生態原產地產品保護工作。

　　質量零缺陷

　　有統計顯示，中國的中小企業平均壽命僅為2.5年，遠遠低于美國的7年。“質量零缺陷既是一種質量目標，更是一種質量追求。”質檢總局質量司負責人說。

　　“雙零”活動啟動之后，質檢總局以及兩委（國家認監委、國家標準委）、各地質檢部門從摸清企業質量需求入手，主要采用企業行、問卷調查、座談等方式，對中小企業質量需求、短板進行摸底調查，從而研究制定有針對性的幫扶政策，比如浙江、寧波、湖南、深圳檢驗檢疫局，天津、河北、福建、江西、湖北等質監局，通過開展“科技委專家企業行”活動，或是選派質量領域的業務骨干組建技術專家組，開展具有針對性的技術服務。

　　需求明確了，“痛點”找到了，質檢部門著力強化服務業中小企業質量管理。質檢總局聯合國家旅游局組織103家單位開展第三屆全國旅游服務質量標桿單位和標桿培育試點單位遴選；會同民政部印發《關于開展養老院服務質量建設專項行動的通知》《關于做好全國養老院服務質量整治工作的意見》；聯合發改、交通等10部門出臺《關于推動物流服務質量提升工作的指導意見》等。廣東、上海、江蘇、浙江、江西、安徽、福建、新疆、內蒙和湖北宜昌等地質監局開展或發文部署服務業質量監測工作；江蘇省服務質量監測報告還得到省委書記、省長的批示肯定。

　　與此同時，質檢部門還把“質量第一”意識貫徹到生產一線，積極宣傳貫徹質量政策。群眾性質量活動方面，質檢總局與工信部、國資委共同開展全面質量管理知識競賽，近5萬家企業的200萬人參與，山西、上海、內蒙古、寧波質監局組織開展質量知識競賽等群眾性質量活動；先進質量管理方法宣傳方面，山西、黑龍江、福建質監局開展質量標桿宣講活動等，西藏質監局組織企業開展“QC質量管理小組”活動，上海檢疫局舉辦“農產品優進優出與國門生物安全”勞動競賽；開展有針對性的質量診斷和技術咨詢方面，福建質監局為10家企業上門進行管理現狀把脈，提供“一企一策”解決方案，浙江檢驗檢疫局組織“科技委專家企業行”活動等。

　　中小企業提供了80%以上的城鎮就業，他們是提供產品和服務的市場主體，也是質量服務的主力軍。“雙零”活動中，質檢部門一方面優化質量政務服務，比如海南質監局推行行政審批事項的全省通辦，縮短辦件時間、審批進程，提高審批效率；寧波檢疫局梳理并發布“最多跑一次”改革辦事事項清單32總項40子項，理清所有服務項目流程，公布統一辦理標準等；積極探索實施“一站式”質量服務，就是以“一個質量基礎體系、一個對外服務窗口、一個質量信息平臺、一個合格評定結果”為目標，針對不同區域或產業特色，探索開展質量技術基礎“一站式”服務示范項目，提供“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”全鏈條的協同服務等。

　　“雙零”活動始于“質量月”，永遠在路上。面對最為龐大的質量提升主體，質檢部門將根據企業實際，像“滴灌”一樣、像精準扶貧一樣，對中小企業實施精準質量幫扶，助力中小企業加強全面質量管理，提升整體質量水平，推動高質量發展。