農業危險廢物處置難題怎解？

　　長期以來，由于傳統農業種植的思維慣性，農民種植莊稼大量使用農藥除蟲除草，致使農村到處可見丟棄的農藥瓶、農藥袋，有的半瓶半袋存放于農戶家中。這些農業殘留的廢棄物，一方面給農村帶來了面源污染，嚴重影響環境安全;另一方面，也給廣大農民帶來了潛在的人身安全。

　　在不少地區，基層環保部門在日常的農村環境監管中發現，雖然國家有集中收貯處理農業危險廢物的政策，但是農村群眾上交農業危險廢物的積極性并不高。分析原由，一是苦于沒有專業的收購單位到農村收購，農民只好將其放在家中;二是農民認為農藥是自己買的，國家又沒有補貼，寧可丟棄也不愿主動上交。同時，農村經營和使用農藥點多面廣，收繳農業危險廢物有相當大的工作量和執法成本。對此，農業執法部門通常不愿做這項工作，而環保部門又沒有設立基層危險廢物管理機構，導致這項工作推進難。

　　如何解決農業危險廢物的環境安全問題?筆者認為，應從4方面著手:

　　創新工作機制，完善監管體系。在我國，目前只有省級以上建有固(危)廢管理機構，市、縣基層幾乎沒有延伸機構，這就導致在日常的危廢監管中存在缺失。

　　因此，要積極推進固(危)廢監管體制改革。可以創新建立省級固(危)廢監管垂直派出機構，構建省、市、縣、鄉4級固(危)廢監管體系，形成一條龍管理和服務的新格局。要解決相關專業人才不足的問題，建議在全社會招聘，擇優錄用，真正打造一支過硬的固(危)廢管理隊伍。

　　推進部門聯動，形成齊抓共管局面。由于農村經營和使用農藥非常普及，就當前基層環保部門的職能現狀和力量而言，不少人對于管理農業危險廢物心有余而力不足。

　　因此，面對體制機制存在的短板，環保部門要化被動為主動。加強與工商、農業等執法部門的聯系和溝通，摸清農業危險廢物的底數，掌握農業危險廢物的基本情況，建立部門之間有關農藥經營、使用、管理的通報和報備制度，集中開展打擊違法經營、使用以及亂傾倒和濫丟棄農資危險廢物的商家和農戶，做到部門之間信息共享、責任共擔。

　　建立市場機制，解決農業危險廢物危害。目前，我國醫療危險廢物建立了專門收集、貯存、運輸、處理等監管體系，而農業危險廢物處理在市場運作上還處于一片空白。在日常工作中，有少量的農業危險廢物被送到省級固廢中心處理，但是這遠遠不能排除農業危險廢物對農村環境的危害。

　　因此，急需推進公司化運作，借鑒醫療危險廢物處理的經驗，將農業危險廢物收集、貯存、運輸、處理一條龍推向市場，讓有資質的公司來運作。同時，要提高農民上交農業危險廢物的積極性。建議政府出臺對公司處理農業危險廢物實行補貼、對農民上交農業危險廢物實行獎勵的激勵政策，資金爭取列入中央預算，管理由環保部門實施，切實把這項利國利民的事情辦好。

　　加強宣傳教育，營造良好輿論氛圍。農業危險廢物的丟棄、殘存帶來的危害性群眾往往不知道，需要有關部門積極宣傳、指導。要通過電視新聞、粉刷標語、送農業科技下鄉等多種形式的活動，廣泛、深入地宣傳農業危險廢物收集處理的利好性和亂丟濫棄的危害性。要大力提高群眾的思想認識，推動農民群眾積極參與，開創自覺收集上交農業危險廢物的新局面。環保、農業等執法部門還可以借下鄉執法的機會，向群眾宣講如何開展監督、舉報，維護農民自身環境權益的方式方法，構建全社會共同關注和管理農業危險廢物的良好氛圍。