別讓檢測“軟肋”拖了食品監管的后腿

　　5月上旬，湖北武漢的農業、質監、工商、商務、食品藥監、公安6部門，對生產、流通、消費三大環節同步并舉，聯手徹查非法添加及濫用食品添加劑行為。但據記者了解，就當前食品監管工作進行自查時，各部門反映的突出問題都是一樣——檢測手段滯后，食品監管乏力。

　　按照統一部署，此次重點清查國家公布的151種食品和飼料中非法添加物，以及易濫用食品添加劑。對此，工商部門反映其使用的快速檢測設備，只能初步篩查8到9種常用添加劑，而委托有資質的質檢機構檢測卻由于檢測周期較長，遠遠不能滿足應急事件處置和食品監管工作的要求。

　　承擔賓館酒店、單位食堂等安全監管的食品藥監部門表示，此次清查將以餐桌為源頭，建立食品添加劑的生產、經營和使用檔案。然而，面對全市大小4000多家酒樓餐館，尤其對秘制配方和西式餐飲所使用的添加劑進行監管更為棘手，關鍵在于缺乏標準方法和檢測技術。

　　負責對生豬、水產、家禽養殖企業和鮮奶收購企業進行清查的農業部門，深感責任重大且能力不足。隨著農產品質量監督范圍和藥物品種監測的不斷擴大，他們現有的檢測手段則力不從心。目前，僅是蔬菜農藥殘留的檢測項目，已由過去11種增加到59種。然而，因為缺乏專門檢測設備，檢測機構對大部分檢測項目束手無策。

　　作為質檢主力軍的武漢產品質檢所，建有飲料及糧油制品國家級質檢中心，基本可以完成此次重點清查的47種有毒有害食品添加劑的常規檢測。但是，質監部門坦言：針對現在我國23類共2000多種食品添加劑，特別是采用新資源和新材料開發的復合型食品添加劑，檢測難度非常之大。

　　記者了解到，武漢產品質檢所擁有各類檢測設備總值5600萬元，其中食品類檢測設備為1600萬元，占28%。同時，地方政府每年撥給的檢驗費用只有150萬元。相對于近千萬人口的特大城市，如此水平和如此投入，造成“檢不了”的矛盾十分突出。如湖北是我國蜂蜜生產大省，可是僅蜂蜜含糖指標一項，就需遠送至秦皇島或南京進行檢測。

　　“捉襟見肘的投入，發展緩慢的技術，難以適應當前食品安全監管的需要。”武漢市質監局質量監督及食品安全處處長祝恒華介紹，就像醫生必須借助于各種醫療設備進行診斷一樣，食品安全監管工作需要檢測設備和方法作為技術保障。迅速提高檢驗檢測能力是當前加強食品安全監管刻不容緩的科學手段。

　　“質量是基礎，安全是底線。”切實把好食品質量安全關，首要任務是加強食品安全風險管理，包括建立健全風險監測、風險研判、風險預警、風險處置等工作機制。然而，長期形成的“重管理、輕檢測”的局面，導致了整治行動接連不斷，但總是治標難以治本。

　　對此，有關食品安全風險預警專家提出，實現標本兼治必須“兩手硬”，一手加快科技興檢，一手加強科學監管。針對當前檢驗技術和檢測能力嚴重滯后的狀況，他們認為其主要原因包括資金投入不足、技術研發不夠、標準缺陷形成漏洞、相關監管部門重復建設等。這種“散而全”的做法，既削弱了檢測力量，又制約著技術研發。

　　記者認為，政府應按照城市規模、人口比例、市場大小等實情，結合食品產業特點和發展趨勢，將質檢機構納入發展規劃。同時，整合大資源，推進大質檢，促進科研單位、高等院校、大型企業、質檢機構的實驗室合作，以此達到檢測資源共享，借力打造優質高效的質檢公共服務平臺。