別讓食品監管成為經濟發展絆腳石

　　近來，一些食品企業對當地食品監管的做法頗有微詞，原因是一些食品項目被卡在審批部門，企業心急火燎，可又無可奈何。食品審批許可在一些地方成了食品企業發展的攔路虎。

　　 鏡頭一：一個生產飯團、壽司的現代化食品企業，幾年申領不下來生產許可證（QS證）。有關部門認為QS證審查細則沒有涉及這些產品，這類產品已取得中央廚房的餐飲服務許可證，不需再取得QS證。但市場監管部門對在便利店流通的這類產品則要求必須具備QS證，企業因此只能退出外地市場，損失慘重。

　　 鏡頭二：一家生產豆芽菜的大型企業，跑了幾個部門申領QS證，但誰都認為不屬于自己的管轄范圍，企業何時能辦下QS證還是一個問號。

　　 鏡頭三：一家老字號糕點廠，近來在等待QS證面包生產資質審查。人們不解的是，其焙烤類食品已取得QS證，一個面團可以生產糕點、餅干，但要生產面包還要另外申領QS證。如此，真不知今后企業墻上要掛多少個證。

　　 目前，相關部門正在開展群眾路線教育實踐活動，其效果要靠服務群眾、服務經濟、服務市場的工作來檢驗，而不能簡單以一個圖章管審批、一個窗口辦審批、幾個機構三合一等形式糊弄。監管的不作為與監管的缺失都會阻礙經濟的健康快速發展。

　　 食品監管要依法依規，但不能忽略監管的責任意識和創新發展。努力建設法治政府與服務型政府是相輔相成的。國家法律尚需出臺司法解釋，食品監管更要在依法監管的旗幟下，研究食品行業新情況，解決新問題。

　　 21世紀是高速度、快節奏、多變化的新時代，食品監管也要具有應變能力，實行科學管理。QS認證審查細則對28大類食品做了規定，但幾年前頒布的一個細則，不可能窮盡不斷發展的新食品和跨界食品。業內人士認為，應按食品大類實行市場準入，像壽司、飯團就屬于QS認證審查細則中的“方便食品”或“蒸煮類糕點”大類。不能出現一個新產品就申請一個QS證或不給認證，這樣做勞民傷財、阻礙企業創新、影響老百姓消費。正規食品企業投資為老百姓生產方便食品和放心豆芽菜，管理部門發一個市場通行證就這么難嗎？看來一些地方建設法治政府、服務型政府還有不少工作要做。