加快推進農業現代化通過科技手段保障我國糧食安全

　　今天，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，介紹了近日發布的第11個指導“三農”工作的中央一號的有關情況，并回答記者提問。

　　提出8個方面、33條政策措施

　　今年一號文件以全面深化農村改革為動力，以加快推進農業現代化為目標，提出了8個方面、33條政策措施。

　　陳錫文說，文件的改革和發展內容非常豐富，當前中國農業農村發展正處在一個關鍵時刻，令人鼓舞的是，糧食生產“十連增”，農民增收“十連快”，城鄉居民的收入差距有所縮小，前年收入差距是1∶3.10，去年降到了1∶3.03。但由于經濟快速增長，人民收入水平提高，對農產品的需求增長快于農產品的供給增長，盡管國內豐收，進口還在增加。同時，一系列強化土地使用的措施，例如使用化肥、農藥、薄膜等，使農產品在短期內得到較快增產，但另一方面對生態環境帶來了破壞、造成了壓力。如何加快農業發展方式的轉變，讓農業實現可持續發展，是目前面臨的突出問題。

　　陳錫文強調，此外還要在體制方面解決一系列問題，此次文件是對十八屆三中全會提出深化農村改革的一些要求作出的具體部署，涉及的改革政策和措施非常多，比如價格形成機制、補貼方式、土地制度的改革，進一步構建新型農業經營體制、深化農村金融體制、加快完善城鄉一體化體制機制等。

　　中國推出的轉基因食用農產品非常少

　　文件提出要確保口糧的絕對安全，在對待轉基因農產品的安全問題上，陳錫文說，轉基因育種最早是從美國發展起來，經過美國食品藥品檢驗檢疫局檢驗認證，認為是安全的就會在美國推出食品，此外，不需注明是轉基因產品也可銷售，美國民眾對此有一定的議論，但總體是接受的。

　　陳錫文介紹，在中國推出的轉基因食用農產品非常少。我國雖然是世界上轉基因農產品播種面積較大的國家，但主要是轉基因棉花，食用的農產品中只有木瓜。轉基因與雜交育種最大的區別是，后者育種方式叫細胞級育種，把兩個不同的細胞雜交，能否達成目標需多次試驗;前者育種方式叫做分子級育種，需打開細胞，提取DNA鏈條，把鏈條中的基因去掉或加上一段，其減掉或添加基因，是為了讓作物的性能更好。目前，全球的轉基因育種為提高產量還不多，主要是為增強作物的抗病蟲害能力，減少農藥的使用量，對環境起到更好的保護作用等。

　　中央農村工作領導小組辦公室如何對待轉基因問題，陳錫文說有三點：第一，分子級育種是全球生命科學的前沿技術，中國作為農業大國，在科學研究上，必須努力趕上世界前沿;第二，轉基因育種能否上市銷售，提供給消費者，須經過極其嚴格的審核，只有確保它不會產生任何副作用，才可批準上市，任何人不能自行決定把它作為商品推出;第三，要讓消費者享有充分的知情權，中國規定，銷售的轉基因農產品中，如果含有轉基因成分，即使是加工后含有，都必須標注清楚。進行嚴格的安全評估和檢查，讓消費者享有足夠的知情權，這兩點長期不會改變。

　　從良種和機械化推進糧食的科技進步

　　文件在抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略中提到了科技支撐，我國糧食生產已實現“十連增”，如何通過科技手段來保障我國的糧食安全?

　　唐仁健介紹，文件對科技部分非常重視。從長遠的農業發展和糧食安全的保障來看，根本出路在科技。

　　首先，良種對保障糧食安全非常重要，雜交水稻已改變了中國糧食的命運，今后在良種、品種上如何突破，國家出臺了很多政策，需繼續加大支持力度;其次，機械化的目標是推進大田作物，主要以糧食為主，全程的機械化，一些薄弱環節比如機插秧、棉花機采棉等環節苛待增強。

　　關于農業機械裝備發展對農業現代化的支撐作用，陳錫文說，近十年來是中國農業機械化發展較快、效益較明顯的一個時期。據統計，去年在耕地、品種和收獲環節，中國農業機械化綜合利用水平達到了59%，農業機械化的推進，提高了農業生產效率，降低了勞動強度，中國的小麥在近十多年發展得非常快，因素之一就是小麥的耕種機械化水平在各作物中是最高的。

　　陳錫文說，中國的農機市場非常大，應注重向兩端發展。在作業機械方面，大功率、大馬力的國產機械不足，基本都依賴進口，今后要向此方向發展;另一方面，除了東北、華北等大平原外，我國還有許多小塊土地是梯田，需發展小型、機動靈活的機械。隨著農業的發展，分工分業在不斷擴展，除了農田機械外，還需例如養殖、林果、加工、漁業、畜牧等方面的機械。

　　此外，國家對農機的補助政策應更有針對性，促使中國的農機產業發展更好，市場更加完善，農民獲得更多實惠。