為健全食品安全治理體系,提升全市食品安全法治化、數字化、智慧化治理水平,北京市市場監管局會同相關部門起草《北京市食品安全條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),近日面向社會公開征求意見。征求意見將持續至10月2日。
據悉,北京市將通過完善“從農田到餐桌”全鏈條閉環監管機制、加強校園食品安全管理、壓實網絡第三方平臺管理責任、實施數字化信息追溯等方式,系統提升食品安全治理水平,切實保障市民飲食安全,促進北京食品產業高質量發展。
征求意見稿設置食用農產品專節,體現《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》的制度銜接。強化產銷對接、基地直供模式,明確食用農產品種植養殖、收購、貯存、運輸、寄遞、配送、入市銷售等各環節的監管分工,健全部門工作協同與信息共享機制,補齊跨環節監管短板、消除監管盲區,推動實現從“農田到餐桌”閉環管控。
源頭防范是化解食品安全風險的關鍵。征求意見稿將北京市探索實行的農產品批發市場“紅燈機制”固化為法規要求,無法提供承諾達標合格證或者其他產品質量合格憑證的食用農產品,檢測結果不合格的,不允許進入市場銷售。同時,檢測結果不合格的食用農產品將在全市亮起“紅燈”,相應信息將及時通報至其他農產品批發市場、大型連鎖商超等,嚴防不合格食用農產品跨場所擴散,推動問題產品協同禁入、全域攔截。
為了全市老人、小孩吃得安心放心,征求意見稿重點強化“一老一小”食堂的食品安全管理。在中小學校、養老機構食堂推廣“互聯網﹢明廚亮灶”、數字化信息追溯手段。同時,針對學校、托育機構、幼兒園、醫療機構、養老服務機構、建筑工地等集中用餐單位,壓實食堂經營主體責任,細化主管部門管理職責,緊盯高風險群體用餐安全,防范化解重點領域系統性食品安全風險。
針對網絡餐飲暴露出的平臺責任落實不到位等問題,進一步細化網絡第三方平臺、直播平臺的管理責任。征求意見稿明確平臺應完善內部管理制度,落實入網商家審查登記、常態化管理義務;針對網絡餐飲平臺,規定實地抽查、許可資質核驗、配送環節管理等硬性要求,進一步壓實平臺對入網餐飲商戶違法行為的核查處置責任,織密網絡餐飲食品安全防護網。
北京市積極創新數智監管模式,通過智能化手段賦能食品安全精準監管、智慧治理,全面提升風險預警、溯源排查、閉環處置能力。征求意見稿提出建設全市統一的食品安全全鏈條數字化平臺,明確平臺功能定位、政府部門數據共享義務,強化食品生產經營主體報送數據的法律效力與信息安全保障要求,為數字化監管筑牢法治支撐。同時,征求意見稿搭建了全市食品安全數字化信息追溯的制度框架,將畜禽產品、乳制品等重點食用農產品納入數字化管理,細化不同主體追溯信息填報要求,為重點食品全鏈條可追溯提供法定依據。