“十四五”時期要研究將VOCs納入環境保護稅征收范圍

　　據悉，環境保護稅自2018年1月1日開征后，中國順利完成了從排污費到環境保護稅的平穩過渡。如今，環境保護稅已順利征收三年，在促進企業污染治理方面發揮了積極作用。我國首部環境保護稅法自2018年1月起正式施行，旨在推進生態文明建設，明確了對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四大類污染物、共計117種主要污染因子進行征稅。日前，在生態環境部舉行的12月例行新聞發布會上提到“十四五”時期要研究將VOCs納入環境保護稅征收范圍。

　　“十四五”時期，我們將更加注重發揮市場機制在生態環境保護中的作用，加快國家經濟政策與生態環境政策融合，運用經濟政策推進結構調整、改善生態環境質量。現在初步考慮是以下五個方面：一是完善生態環境保護財政政策。明確中央和地方財政支出責任。完善中央生態環境保護資金項目儲備庫。調整優化財政支出結構，加強對綠色產業和生態環境保護的財政支持力度。二是深入推進綠色稅制改革。“十四五”時期協同推進PM2.5和臭氧的協同控制，氮氧化物、VOCs都是PM2.5和臭氧的重要前體物，所以要研究將VOCs納入環境保護稅征收范圍。采取稅收優惠和電價優惠政策，激勵鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等非電行業超低排放，現在正在鋼鐵行業推進，還要對其他重點行業有序推進。研究新能源汽車的稅收政策。三是健全環境治理收費政策。建立處理服務費用與污水處理成效掛鉤的調整機制。推進建立完善的污水管網投資回報機制，“十四五”有項很重要的任務是推進污水管網全覆蓋，建立相應的投資回報機制就顯得非常重要。健全固體廢物處理收費機制。四是深入推進生態補償。建立健全長江、黃河流域的橫向生態補償機制。加強生態環境監測評價結果對重點生態功能區分配的調節作用。現在重點生態功能區轉移支付資金近800億元，這對生態功能地位突出地區加強生態環境保護，發揮了很重要的作用。強化生態環境評價考核對生態補償的推進作用。五是加大綠色金融政策創新。完善綠色信貸、綠色債券、環境污染責任保險、綠色發展基金等政策。推動上市公司、發債企業強制性披露環境信息。深化氣候投融資領域專項合作，加強對國家自主貢獻重點項目和地方試點工作的金融政策支持。