中華人民共和國國家發展和改革委員會發布《國家發展改革委關于印發生態保護修復中央預算內投資專項管理辦法的通知》。
國家發展改革委關于印發生態保護修復中央預算內投資專項管理辦法的通知
發改農經規〔2024〕590號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委:
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,有力有序推進生態保護修復領域重大工程建設,現將《生態保護修復中央預算內投資專項管理辦法》印發給你們,請結合實際認真執行。
國家發展改革委
2024年5月6日
《生態保護修復中央預算內投資專項管理辦法》包括第一章 總則,第二章 支持范圍、方式和標準、第三章 投資計劃申報、第四章 投資計劃下達與執行、第五章 監督檢查與績效評估、第六章 附則等六章,三十一條內容。其中,
第二章 支持范圍、方式和標準
第七條 根據中央和地方事權劃分原則、所在區域經濟社會發展水平等情況,實施差別化的中央預算內投資支持政策。具體支持標準如下:
(一)“雙重”“三北”等重點區域生態保護修復項目,東部、 中部、西部、東北地區(含參照相關政策執行的地區,下同)中央預算內投資支持比例分別為 60%、70%、80%、80%;濕地保護修 復項目按照 80%執行。
(二)重點生態資源保護項目,其中森林草原防滅火項目東部、 中部、西部、東北地區中央預算內投資支持比例分別為 60%、70%、 80%、80%,其中森林防火應急道路建設中央預算內投資最高不超過新建 50 萬元/公里、改造 30 萬元/公里;國家級林草種質資源保 存庫項目中央預算內投資支持比例為 80%,鄉土樹種保供繁育基 地、采種良種基地、草種基地項目中央預算內投資支持比例為 40%; 管護用房建設項目,中央預算內投資定額支持標準為新建或重建改 造 35 萬元/個、加固改造或移動管護用房 25 萬元/個、功能完善 10 萬元/個。
(三)野生動植物保護及自然保護地建設項目,包括國家公園、 國家級自然保護區等重要自然保護地保護管理和科研監測設施建設項目,野生動植物保護及設施裝備建設項目,中央預算內投資支 持比例為 80%。
(四)林業行業及執法能力建設項目,其中重點地區綠化項目中央預算內投資支持比例為 100%;林業科技創新能力、國有林區 公用基礎設施建設項目中央預算內投資支持比例為 80%;林業執法監管能力建設項目,中央預算內投資定額支持標準為一級站 40 萬元/個、二級站 30 萬元/個。
(五)畜禽糞污資源化利用項目、農業面源污染治理項目、草 原畜牧業轉型升級項目,中央預算內投資支持比例為 50%,同時畜禽糞污資源化利用項目每個縣支持總金額不超過 3000 萬元,農業 面源污染治理項目每個縣支持總金額不超過 5000 萬元,草原畜牧業轉型升級項目每個縣支持年度金額不超過 5000 萬元。
(六)長江生物多樣性保護工程項目,東部、中部、西部中央 預算內投資支持比例分別為 40%、50%、60%。
(七)由國家有關行業主管部門管理的中央單位和西藏、新疆 生產建設兵團項目,中央預算內投資支持比例為 100%(鄉土樹種 保供繁育基地、采種良種基地、草種基地建設及其他定額支持項目、 新疆生產建設兵團畜禽糞污資源化利用及草原畜牧業轉型升級項 目除外);其他計劃單列企業集團或中央管理企業項目參照項目所 在地中央預算內投資支持標準執行。
(八)其他建設項目,依據相關建設規劃或方案明確的支持標準執行
第五章 監督檢查與績效評估
第二十四條 日常監管直接責任單位承擔項目監管主體責任,負責項目實施、建設管理、計劃執行、資金撥付與使用等重點環節的日常監督管理,督促項目單位規范項目管理和資金使用,確保建 設質量和投資效益。 第二十五條 項目匯總申報單位應通過日常調度、在線監測、 現場監督檢查等方式,加強對項目實施、計劃執行等情況的監管,發現問題要及時督促項目單位整改處理。每月 10 日前,應督促項 目單位通過國家重大建設項目庫及時準確完整填報項目開工情況、 投資完成情況、形象進度、竣工驗收等數據和信息,同步上傳項目 進度和資金支付使用等資料,并加強審核(涉密項目按有關規定執 行)。
第二十六條 國家發展改革委、國家有關行業主管部門應通過 全國投資項目在線審批監管平臺(國家重大建設項目庫)定期跟蹤、 動態掌握本專項計劃執行情況,必要時可采取督促自查、組織相互 抽檢、實地督查、委托第三方評估等方式對項目實施情況加強監管, 并將各類檢查結果作為后續中央預算內投資安排的重要參考。
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