廈門檢驗檢疫局六項舉措構建法治質檢

　　日前，廈門檢驗檢疫局召開了依法行政工作會議，就貫徹落實國家質檢總局“依法行政”工作會議精神，進一步加強廈門局依法行政和建設法治質檢工作做出部署。

　　會上，該局局長詹思明就貫徹落實國家質檢總局依法行政工作視頻會議精神提出了具體要求，強調在構建法治質檢進程中要著力采取六項新舉措、實現“六全覆蓋”，即立法到普法、執法到監督、理論研究到制度建設、思想解放到實踐運行、事前防范到事后檢查、抓好當前到規劃長遠的全面覆蓋。

　　開展依法行政大討論。在全局范圍內組織開展“提升依法行政水平，建設法治質檢”主題大討論，深刻領會會議精神，總結廈門經驗，集思廣益，討論“十二五”構建法治質檢的廈門規劃。

　　啟動建章立制大檢查。該局按照職能處室自查自糾、法制部門走訪調研、專家組檢查指導的方式，匯總整理目前運行的134件規章制度。一是查堵制度建設空白，逐步完善用制度管權、管事、管人的民主監督機制;二是對執法案卷100%評查，著重規范與行政相對人利益相關的行政處罰和行政許可;三是組織行政許可檢查情況通報會，開展行政許可實施程序全員再培訓。

　　深入開展普法大宣傳。總結“五五”普法經驗，該局組織“六五”普法規劃理論研討。推行學法用法制度改革，強化領導干部法制培訓，推廣在線法制培訓和考試，建立執法人員學法用法教育檔案。

　　研發電子業務督察和監察系統。依托集中審單、電子閘口、電子監管等8個信息化管理系統，把涉及執法的法律規章細化為可被系統自動識別的指令，對行政權力運行程序進行固化，提升懲防體系建設能力。

　　著手探索風險管理機制。一是產品風險分析。強化業務垂直管理，組建風險評估專家組，動態調整和發布各類商品的風險等級、必檢項目。二是管理相對人風險分析。發揮企業信用管理系統作用，采集出口退運等涉質量問題、違規違法信息，調整分類管理等級、抽查比例和抽查措施。三是工作風險分析。適時通報執法檢查分析所發現問題，提出法制稽查建議，防范和化解風險。四是完善風險預警信息發布、反饋和考核形式。

　　突出特色，規劃長遠。持續落實惠臺政策，認真做好涉臺執法，著重制定“對臺小額貿易食品檢驗監管規程”等9項涉臺標準、研制“鐵礦石有害物質檢測用系列標準樣品”等涉臺標樣。研究制定廈門局依法行政工作規劃，明確組織建設、基礎保障、意識轉變、制度建設、監督獎懲等責任歸屬和工作目標。