發改委公布“發泡餐具”解禁理由稱解禁有五大原因

　　本報3月12日獨家報道的《一次性發泡餐具解禁惹爭議》在行業內掀起風波。昨天，五大行業協會與國家發改委相繼為發泡餐具重返市場“正名”。

　　發改委稱解禁有五大原因

　　昨天下午，發改委針對發泡餐具解禁一事發布說明，給出了五大解禁理由：

　　一是發泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關標準。發改委曾委托中國疾病預防控制中心食品安全所按國家相關標準進行了檢驗。實驗結果表明，發泡塑料餐具符合《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生標準》和《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛生標準》。

　　二是使用后可以回收再利用。使用后的發泡餐具通過回收、處理、再利用，可以生產建材、涂料、文具等多種產品，實現資源的再利用。

　　三是國際上許多國家和地區一直在使用。除中國大陸之外的絕大多數國家和地區，如美國、歐盟、日本等，一直在生產和使用發泡餐具，并且還在不斷開發發泡餐具的新產品。

　　四是可以節約石油資源。發泡餐具質量輕，耗材少，可以降低原料消耗，符合資源節約的方向。

　　五是社會環境已經發生變化。隨著經濟社會進步、人們環保意識的提高、環境保護和城市衛生法規體系的不斷健全，隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立，資源綜合利用水平進一步提升，最初出臺禁止發泡餐具使用的環境已發生很大變化，解禁的時機基本成熟。

　　發改委方面表示，在決定解禁之前，征求了環保部等多個部門的意見以及協會、專家的意見，各方達成了一致意見。有關部門正在抓緊進行生產許可管理、行業準入、回收體系建設、環境保護和監督執法等相關方面的準備工作，確保實現發泡餐具條目調整的平穩過渡和順利實施。

　　五大協會力挺發泡餐具

　　昨天上午，力挺發泡餐具的中國輕工業聯合會、中國塑料加工工業協會、中國環境科學學會綠色包裝專業委員會、中國包裝聯合會塑料制品包裝委員會和中國產學研合作促進會循環經濟分會（籌）聯合召開“發泡塑料餐具產業政策調整通氣會”。

　　通氣會由中國塑料餐具聯席會議辦公室主任李沛生擔任主講。李沛生稱，發泡餐具的軟化溫度為80℃，生產和使用過程中并不具備強致癌物質“二f英”產生所需的200℃以上等條件，且國際上多個機構已實驗表明，餐具遇熱后釋放的聚乙烯二聚體、三聚體并不存在雌激素性質，因此發泡餐具本身安全無害，是綠色包裝產品。

　　李沛生介紹，已與國家質檢總局達成意見，將制定一次性餐具的質量監督管理辦法，還將制定準入條件，支持大型現代化企業、限制小型企業和家庭作坊。一次性餐具行業管理辦法和廢棄一次性餐具回收再利用管理辦法也將出臺。李沛生還指出，即便國家禁止發泡餐具進入市場，但2010年底的調查顯示，市場上的發泡餐具仍占比超過70%，說明市場有很大需求。他還以上海市的經驗為例，稱建設發泡餐具回收利用、再資源化體系是可行的；政策放開后也不會造成嚴重白色污染，“比如火車已全部改成空調車，垃圾無法從車窗向外扔。”

　　包裝協會駁斥“綠色”說法

　　針對中塑協的最新說法，一直與中塑協“唱反調”的國際食品包裝協會負責人董金獅昨天表示，說發泡餐具為綠色產品沒有依據，也沒有機構給發泡餐具頒發過綠色產品證書。他引用中環聯合認證中心工程部部長曹磊的說法稱，目前發泡餐具從制造到回收再到循環利用，顯然達不到綠色產品的標準。環保部門有關綠色產品的認證目錄中根本未收錄發泡餐具。董金獅還表示，目前我國的回收體系不健全，尤其是在沒有人愿意分揀發泡餐具的情況下，將其從垃圾中分揀出來，人力及財力消耗都很大。

　　對于發改委昨天發布的說明，董金獅指出，該說明沒有實質性內容和具體計劃，在沒有明確準入條件和回收的具體措施之前，生產發泡餐具都屬違規行為，企業不可盲目生產。