國外非政府組織報告中國企業違規生產使用氯氟烴物質

　　 “破壞臭氧層的‘神秘氣體’來自中國。”近日，總部位于英國的非政府組織環境調查署（EIA）在報告中稱，在聚氨酯泡沫（PU）行業，中國仍有企業非法生產使用三氯一氟甲烷（CFC-11）。

　　據生態環境部對外合作中心工作人員介紹，環保部非常關注和重視這件事，目前正在組織全方面的科學研究、檢查等一系列工作。

　　早在2007年，原國家環保部就發布了《關于禁止全氯氟烴（CFCs）物質生產的公告》，規定任何企業禁止生產使用包括CFC-11在內的15種物質。

　　明令禁止已逾十年，EIA報告中的“指控”又從何而來？

　　存在但并非主流

　　聚氨酯泡沫，尤其是聚氨酯硬泡復合材料，因保溫效果好、防潮防腐、成本低等特點，近年來需求旺盛。目前，中國已成為全球聚氨酯硬泡最大的生產國和消費國。

　　CFC-11是生產聚氨酯硬泡原料時所添加的發泡劑。記者線上線下聯系到多家發泡劑、材料供應商或生產商，他們承認，銷售含氟發泡劑，“價格便宜一些”。

　　多位受訪人士坦承，此次發現的違法行為“可能會造成我國在國際履約方面的被動局面”。

　　記者了解到，中國于1991年6月正式加入《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書（倫敦修正案）》。據此，中國聚氨酯泡沫行業已于2010年全部淘汰了CFCs物質。“在行業內，不允許用CFC-11早已成定論。”中國聚氨酯工業協會副秘書長李建波告訴記者，國家對每種CFCs物質，提供了多種替代產品和技術方案，“中國處在淘汰CFC-11替代品HCFC-141b（一氟二氯乙烷）的第二階段，后者對臭氧層破壞的程度是前者的十分之一”。

　　2007年5月，原國家環保部發布《消耗臭氧層物質替代品推薦目錄（修訂）》，CFC-11共有10余種替代品，分別用作制冷劑和發泡劑應用于家電、保溫管材、煙草加工等不同產品。

　　在中科院大氣物理所副研究員魏科看來，計劃執行10多年來，替代技術更新迭代很快，在制冷劑方面比較成熟，例如空調和冰箱等家電都是無氟產品。但在發泡劑方面，替代方案有一定的過渡性，“部分替代品雖然臭氧消耗值（ODP）為0，但溫室效應值（GWP）很高，全球正逐漸凍結和減少”。

　　“過渡階段存在困難。”中國塑料加工工業協會副秘書長孟慶君坦承，碳氫技術存在安全風險，批準困難；水技術性能不佳、成本較高；還有一些技術因存在溫室效應，已被列入管控目標不被鼓勵使用。此外，聚氨酯泡沫生產企業以中小企業為主，競爭激烈，技術、資金和管理能力不足，“但困難不能作為少數企業使用CFC-11的借口”。

　　“替代過程中伴隨著成本上升、設備改進、技術規范、安全性要求提高，沒有社會良知的企業，會繼續采用低成本、對環境不友好的物質。”李建波說。

　　不過，參與過生態環境部組織的相關調查后，李建波認為EIA的調查也存在一定的偏頗，生產使用CFC-11的不法企業多為“地下工廠”，在國內絕對不是主流，但對這種違法行為一定要嚴厲打擊。

　　臭氧“殺手”

　　上世紀20年代，氟氯烴被發明后，曾被認為“作為發泡劑和制冷劑，是一個非常‘完美’的物質”。

　　中科院大氣物理所研究員孫揚告訴記者，一般條件下，氯氟烴的化學性質很穩定，其中CFC-11易壓縮液化、蒸發潛熱大，同時毒性低、不易燃、成本低。廣泛用于聚氨酯泡沫塑料發泡劑、空調制冷劑、化妝品、殺蟲劑的氣霧劑、滅火劑等產品。

　　當發泡劑在氣態時被截留在聚氨酯泡孔內，聚氨酯泡沫對冷熱的傳遞性最小。“使用CFC-11發泡的聚氨酯泡沫隔熱性能最優。”孫揚說。

　　時隔數十年，科學家們發現臭氧層“空洞”和溫室效應現象愈發嚴峻，而原因就是來自人為活動中氯氟烴物質的排放和富集。

　　由于人類排放出來的CFCs氣體非常穩定，在大氣對流層中幾乎不分解，擴散至平流層后，當其受到來自太陽的紫外輻射時，就會發生碳—氯鏈斷裂的光化學反應，產生的氯原子將作為催化劑，導致臭氧轉化成氧。“1個氯原子大約可以破壞10萬個臭氧分子，CFCs氣體的排放致使臭氧不斷消耗，從而使平流層失去吸收紫外線的能力。”孫揚說。

　　臭氧層被破壞，意味著到達地表的太陽紫外線增強。這會嚴重傷害人的皮膚、眼睛，損壞人的免疫系統，還會對糧食生產和動植物造成危害。

　　魏科也表示，CFCs在大氣中的生命期比較長。“它可以在平流層一直存在，只有通過平流層的各種環流最終到地面，才能從大氣中清除出去，而這個過程很緩慢。”

　　讓違法者得不償失

　　事件被披露后，中國塑料加工工業協會發出了《關于自覺抵制非法發泡劑的倡議》，鼓勵從業人員把打擊CFC-11當成自己的本職工作。

　　李建波認為，依靠督察，治標不治本。“要真正解決問題，必須建立起誠信機制，落實企業的主體責任，讓違法者無利可圖，甚至得不償失，由過去被迫去抵制，轉變成企業的自覺行為。”

　　在魏科看來，這是企業利益驅動行為。他認為，要嚴格執法，把關企業的生產工藝和產品驗收等各個環節，加大宣傳，提升整個行業的自律性。

　　“中國已經走在了零ODP、低GWP替代之路上。”孟慶君表示，聚氨酯泡沫塑料行業選擇環保技術是既定選擇，但同時不可避免地會帶來新的問題，既需要企業技術攻關，也需下游用戶和消費者共同承擔。