國家強推垃圾處理城鎮垃圾處理業迎來巨大商機

　　國務院出臺的《關于加強城市基礎設施建設的意見》明確要求，加強城市生活垃圾處理設施建設，以大中城市為重點，建設生活垃圾分類示范城市(區)和生活垃圾存量治理示范項目。到2015年，36個重點城市生活垃圾全部實現無害化處理，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%左右;到2017年，設市城市生活垃圾得到有效處理，確保垃圾處理設施規范運行，防止二次污染，擺脫“垃圾圍城”困境。這對垃圾處理設施的投資者和垃圾處理設備的生產者來說，是一個巨大的商機。

　　住房和城鄉建設部有關負責人介紹說，生活垃圾處理設施建設資金以地方投入為主。《通知》要求，地方各級人民政府要切實加大投入力度，確保完成規劃確定的各項建設任務。同時，要因地制宜，努力創造條件，采取有效的支持政策，充分調動社會資金參與城鎮生活垃圾處理設施建設的積極性，促進投資主體與融資渠道的多元化;鼓勵積極利用銀行貸款、外國政府或金融組織優惠貸款和贈款。國家將根據規劃任務和建設重點，繼續對設施建設予以適當支持，對采用資源化處理技術的設施將加大支持力度。

　　2012年，全國設市城市生活垃圾無害化處理能力達44.6萬噸/日，無害化處理量1.45億噸，無害化處理率84.8%。對此，住房和城鄉建設部副部長仇保興認為，目前處理能力的提高超過了產生量的增長，按照這個增長速度，“十二五”末設市城市無害化處理率達到90%的目標可以實現，“垃圾圍城”可望得到進一步緩解。根據時間表，下一步重點工作包括加快處理設施建設，提高建設運行水平，逐步建立國家、省、市(縣)3級聯網的生活垃圾收運、處理監管系統;大力推行垃圾分類，開展生活垃圾處理收費方式改革，保證設備正常運行等。

　　“十二五”時期，全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約為2636億元。其中，無害化處理設施投資1730億元(含“十一五”續建投資 345億元)，占65.6%;收運轉運體系建設投資351億元，占13.3%;存量整治工程投資211億元，占8%;餐廚垃圾專項工程投資109億元，占 4.1%;垃圾分類示范工程投資210億元，占8%;監管體系建設投資25億元，占1%。

　　2012年4月，國務院辦公廳印發的《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃的通知》要求，到2015年，將全面推進生活垃圾分類試點工作，在50%的設區城市逐步實現餐廚垃圾分類收運處理，各省(區、市)要建成一個以上生活垃圾分類示范城市。“十二五”時期，預計治理存量生活垃圾項目1882個。

　　廢品回收與垃圾分類密切相關。有關專家建議，應該把現已形成的廢品回收體系進行完善，比如出臺補貼政策鼓勵廢品回收者和市民加強分類，鼓勵那些價值相對低、數量大的可回收物品(如玻璃)更多地進入回收利用體系，為廢品回收行業提供方便。

　　在我國，大中小城市垃圾處理的水平差距較大，需要促進不同地區垃圾處理水平的協調發展。對垃圾設施建設的投資方和垃圾處理設備產品的生產企業而言，這意味著一塊長期看好的市場。《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃的通知》明確提出，要縮小不同地區生活垃圾處理水平的差距。《通知》要求，加大城鎮生活垃圾無害化處理設施建設力度，加快完善大中城市生活垃圾處理設施，大力推進縣城生活垃圾無害化處理設施建設，優先支持目前尚未建成設施的城市和縣城加快建設，促進協調發展。