為廣泛聽取監管相對人對保健食品、化妝品監管工作的意見和建議,推進政務公開,不斷提高監管工作質量和水平,2010年10月20日和22日,國家食品藥品監管局食品許可司分別召開保健食品、化妝品生產經營企業座談會,就監管政策、監管中存在的突出問題及相應的建議專門聽取監管相對人的意見。
會議首先通報了食品許可司兩年多來開展保健食品、化妝品監督管理的情況。2008年9月1日食品許可司履行保健食品、化妝品監督管理職責以來,全面貫徹落實科學發展觀,大力踐行科學監管理念,按照“梳理法規、理清思路、完善監管”和“夯實基礎、強化監管、深化整治、提升能力”的總體要求,采取了一系列嚴格準入、加強監管的措施,各項工作平穩有序運行,法規制修訂工作扎實推進,審評審批嚴格規范有序,標準規范逐步提高完善,生產經營監管力度明顯加強,檢驗檢測和技術支撐能力穩步提升,安全風險監測工作全面啟動,信息化建設和政務公開工作水平進一步提高,宣傳培訓等各項工作成效明顯。
會議指出,產業化水平低增加了監管的難度,保健食品、化妝品市場秩序亟待規范,一些企業違法生產經營、違法添加違禁物品、夸大宣傳等現象時有發生,不僅誤導和欺騙消費者,而且對消費者健康構成一定程度的威脅。解決這些問題不但要求政府監管部門進一步明確和理順監管體制、細化監管責任,進一步完善標準、技術支撐、風險控制等監管體系,加強上市后產品監測、市場監管、風險評估、風險預警和再評價等工作,還需要社會各界共同努力。
會議強調,為實現科學監管,推進保健食品、化妝品產業結構調整和產業結構升級,促進產業增長模式的轉變,從而使保健食品、化妝品產業健康發展,從根本上確保保健食品、化妝品安全,國家食品藥品監管局當前將致力于實現以下十個方面的目標。一是建立高效的科學監管組織結構和責任體系;二是建立健全的法律法規體系;三是建立科學、合理、公開、高效和相互制約的審評審批機制和制度;四是建立健全長效監管機制;五是建立科學的標準體系;六是建立可靠的技術支撐體系;七是構建完整的檢驗檢測體系;八是建立有效的風險控制體系;九是建立及時準確全面的信息體系;十是建立和完善市場監督和企業信用體系。
國家食品藥品監管局食品許可司、政策法規司、稽查局、駐局紀檢組監察局、直屬機關黨委,中國藥品生物制品檢定所、國家局保健食品審評中心和行政受理服務中心有關負責人,以及來自全國各地的29家保健食品生產經營企業和33家化妝品生產經營企業負責人參加了座談會。
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