國際社會控制全球升溫幅度的努力堪稱一場雄心之旅

　　暴風雪、洪水、高溫、霧霾、干旱……這一年來全球各地此起彼伏的各種極端天氣，以及2014年可能成為1880年有氣溫記錄以來最熱年份的研究報告，都在警示人們應對氣候變化的重要性和緊迫性。

　　2015年12月，《聯合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）第21次締約方會議將在巴黎舉行。為了氣候談判這場經年累月的拉力賽能最終在巴黎“撞線”，中美兩國于今年11月在北京發布《中美氣候變化聯合聲明》，12月的利馬氣候大會取得了預期進展。到本世紀末，國際社會將全球升溫幅度控制在比1750年工業革命前的氣溫水平高2攝氏度以內的努力，堪稱一場“雄心”之旅。

　　利馬，發展中國家積極作為

　　12月14日，《公約》第20次締約方會議在利馬落幕，它是氣候談判多邊進程的重要節點。

　　利馬氣候大會的一個重要任務是推動各方就巴黎大會上預計達成的2020年后應對氣候變化新協議的要素交換意見、增進理解、縮小分歧。

　　多年來，發展中國家主張這份新協議包括減緩、適應、資金、技術轉讓、能力建設和透明度等要素，并認為這些要素具有同等重要性。發達國家則主要突出減緩，不愿在適應、資金、技術轉讓等方面做出承諾。

　　本次大會上，“七十七國集團加中國”以及由中國、巴西、南非、印度組成的“基礎四國”致力于維護廣大發展中國家利益，堅持共同但有區別的責任原則，推動南南合作。中國代表團團長、國家發改委副主任解振華在利馬大會上多次表示，中國將加大南南合作力度，建立應對氣候變化南南合作基金，繼續為其他發展中國家特別是小島國、最不發達國家、非洲國家應對氣候變化提供力所能及的支持。

　　利馬大會進一步細化了明年應對氣候變化新協議的各要素，為進一步明確協議草案奠定了基礎，向國際社會發出了確保多邊談判于2015年達成協議的積極信號。同時，進一步強調未來的這份新協議將遵循共同但有區別的責任原則，初步明確了2020年后各方應對氣候變化的“國家自主貢獻”所涉及的內容，為各方盡早提出應對氣候變化行動目標提供了參考依據。

　　北京，大國發揮領導力

　　2014年11月12日，是個寫入全球應對氣候變化進程的重要日子。

　　這一天，中美雙方在北京共同發表《中美氣候變化聯合聲明》，宣布了中美兩國2020年后應對氣候變化行動，重申加強氣候變化雙邊合作的重要性，并表示將攜手與其他國家一道努力，達成富有雄心的2015年協議。

　　聯合國秘書長潘基文對這份聯合聲明表示贊賞，稱此舉為2015年巴黎氣候大會達成新協議作出了重要貢獻，中美兩國展現了世界所期待的領導力。他敦促所有國家，尤其是主要經濟體在不遲于2015年第一季度公布2020年后應對氣候變化目標。

　　時任歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席容克發表聯合聲明，歡迎中美2020年后各自應對氣候變化行動，并重申歐洲理事會今年10月通過的《2030年氣候與能源政策框架》，該文件對歐盟的溫室氣體減排、增加可再生能源、提高能源效率等做出了安排。在當前形勢下，各方保持應對氣候變化的雄心，為巴黎氣候大會達成可靠、持久的氣候變化新協議而努力，無疑具有重要意義。

　　各方專家普遍認為，《中美氣候變化聯合聲明》為全球樹立了合作承擔“共同但有區別的責任”的新范例，將為明年達成應對氣候變化新協議帶來推動力和良好勢頭，將對各國增強互信、堅定以聯合國多邊機制解決氣候問題的信心產生深遠影響。

　　巴黎，人類“機會之窗”開與合

　　布爾歇是位于法國首都巴黎東北郊的一個美麗小鎮。2015年年底，這個小鎮將成為全球矚目的焦點，《公約》第21次締約方大會將在此舉行，國際社會多年來氣候談判的努力將在此接受檢驗。

　　如果說歷次聯合國氣候變化大會都在努力打開“機會之窗”的話，那么巴黎的這次大會將決定這一“機會之窗”的開合。

　　在全球氣候變化領域，一個很重要的概念是到本世紀末把全球升溫幅度控制在比1750年工業革命之前的氣溫水平高2攝氏度以內，否則生態災難可能一觸即發。

　　在經歷多次氣候變化大會的艱難推動后，各方都對巴黎大會給予很大期望。在今年9月舉行的聯合國氣候峰會上，法國總統奧朗德強調，世界需要針對氣候變化采取緊急行動，“在2015年的巴黎大會上，我們應當達成雄心勃勃的全球協議，讓地球排放的溫室氣體與其吸納能力相當。該協議將形成法律框架，建立應對氣候變化的規則。”

　　聯合國秘書長潘基文則強調，目前仍有機會實現“升溫2攝氏度以下”，但機會之窗正在閉合，所有國家必須成為解決方案的一部分，社會各個層面都應積極介入。

　　應對氣候變化的最新旅程，在經過北京和利馬的中途加油、鼓勁后，正為在巴黎順利“撞線”做最后一程努力，以期用各方均可接受的方案為人類和地球的福祉提供堅實保證。