圓桌對話，“雙一流”將如何建設

【圓桌對話】

今年的政府工作報告提出，推進高等教育內涵式發展，分類建設一流大學和一流學科。日前，第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單公布，標志著新一輪“雙一流”建設進入實質性階段。

新一輪“雙一流”建設有哪些新使命、新要求？需要把握哪些重點？高校如何跟進落實？聽聽代表委員們的關注與思考。

嘉 賓

王樹國代表（西安交通大學校長）

林忠欽委員（中國工程院院士、上海交通大學校長）

王焰新委員（中國科學院院士、中國地質大學〔武漢〕校長）

主持人：本報記者 鄧暉

1.開新局，深入推進高質量發展

主持人：與首輪“雙一流”建設“統籌推進”的要求相比，日前啟幕的第二輪“雙一流”建設用了“深入推進”的表述。這意味著什么？將在哪些方面發力？

林忠欽：深入推進“雙一流”建設，意味著在首輪“雙一流”建設中取得的經驗要進一步推廣，而一些尚未完成的工作還需接續奮斗。第二輪“雙一流”建設把服務國家作為價值追求，全面提升建設質量，將會在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等方面實現快速發展。

新一輪“雙一流”建設面臨的緊迫工作主要有三個：一是加強科研創新策源能力建設，在國家重大戰略需求領域和基礎前沿研究領域更好地前瞻布局。二是加強知識創新聯盟建設，促進知識鏈、創新鏈、行業鏈、產業鏈、社會需求鏈的協同創新與系統集成。三是加強學校內涵建設，以教育評價改革為牽引推進內部治理，加快完善中國特色現代大學制度。

王樹國：“深入推進”，意味著在新一輪“雙一流”建設中更加突出重點、聚焦難點，圍繞國家戰略急需領域優化布局，強化內涵建設、特色建設和高質量建設，也進一步體現直面問題與挑戰，為全面建成社會主義現代化強國提供有力支撐的堅強決心。

要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，落實立德樹人根本任務，深入推進實施教研一體、產教融合、學科交叉、協同育人，全方位培養、引進、用好人才；以國家戰略需求和經濟社會發展需要為牽引，推動大學更加深入地融入社會，不斷產生新知識、新理論、新技術、新文化，建設國家戰略科技力量，助力實現高水平科技自立自強。

王焰新：從“統籌”到“深入”，意味著“雙一流”建設迎來新起點，進入新階段。

第二輪“雙一流”建設需要“闖三關”。一是涵養創新生態。“雙一流”建設高校要堅持特色立校，不能千篇一律，更不能邯鄲學步。在一流學科建設中，要在學科文化、人才培養模式、科研方向和成果、社會服務、國際合作等方面形成特色。二是促進學科匯聚。目前高校的學科壁壘問題依然存在，“雙一流”建設高校要更加重視促進學科匯聚，打造多學科參與的學術共同體，構建各創新主體相互協同的創新聯合體。三是推動成果轉化。“雙一流”建設高校要加大力度建設科研產業孵化基地、應用技術研發平臺，有效提升高校科研成果轉化應用能力，更好地支撐高質量發展。

2.強筋骨，加強基礎學科人才培養

主持人：日前召開的中央全面深化改革委員會第二十四次會議強調，要走好基礎學科人才自主培養之路。新一輪“雙一流”建設中，如何培養高質量的基礎學科人才？

林忠欽：針對基礎學科理論性強、創新難、建設周期長等特點，應以培養未來頂尖科學家為目標，構建基礎學科本碩博一體化人才培養體系。高質量一體化應主要體現在三個方面：課程方面，對基礎學科本碩博課程進行全局規劃和貫通設置。導師方面，為不同階段的學生配備不同數量的導師，加強導師指導。科研訓練方面，進一步深化科教融合。

還要處理好兩方面問題：一方面，大力鼓勵學生開展各種學術交流，增強基礎學科人才培養開放性；另一方面，建立基礎學科本碩博更換學科專業、學位層次的通道，暢通基礎學科與應用學科之間的轉換。

王樹國：加強頂層設計，將基礎學科人才培養與基礎學科研究、基礎學科建設以及社會服務、國際交流合作貫通起來，把科研優勢轉化為育人資源和育人優勢。探索基礎學科本碩博貫通培養、前后端雙導師培養機制等模式路徑，把科學精神、創新能力、批判性思維貫穿培養教育全過程。加強對基礎課教師隊伍、實驗室教學隊伍、輔導員隊伍的培養和管理。探索實施基礎學科長周期評價體系，為基礎性、前瞻性研究創造寬松包容的環境。

建議從國家層面設立基礎學科人才培養專項，通過穩定支持，讓基礎學科人才甘坐“冷板凳”，勇為開創者，闖進科研“無人區”，爭做學科領航員。

王焰新：一要推動基礎教育、高中教育和高等教育的有效銜接和貫通，創造有利于基礎學科人才培養的良好教育生態。二要發揮高校培養基礎學科人才的主力軍作用，打好基礎學科專項建設“組合拳”。三要建立健全適應基礎學科人才培養的體制機制，構建全方位、全過程、深融合的協同育人新機制。

3.優環境，深化人才發展體制機制改革

主持人：新一輪“雙一流”建設中，應如何優化人才發展制度環境？

林忠欽：一方面，破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙，深化“人才是第一資源”的思想認識；另一方面，充分調動各類人才投身“雙一流”建設的主動性。大力引進世界頂級、學術思想活躍、可以服務國家戰略需求的“高精尖缺”人才；全方位支持青年人才，建設有利于人才發展的制度平臺、成長環境；通過學術引導、平臺支撐、以老帶新等多種形式對青年教師給予全面關懷，下大力氣全方位培養、留住、引進、用好、發展好人才。

王樹國：要深化人才發展體制機制改革，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。建立資源與人才聯動協調機制，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權；加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，堅持質量導向，完善基于學科特點的分類評價制度，強化同行評議機制，深化代表作評審制度，完善個人評價與團隊評價相結合的制度，充分激發和釋放人才活力；加強人才服務保障，進一步完善服務人才的工作體系，營造有利于人才成長發展的人文生態，多出成果、出好成果。

王焰新：要堅持黨管人才原則，突出制度創新和先行先試，破除體制機制障礙。

對行之有效的經驗做法，一以貫之、不斷深化：繼續推進人才稱號回歸學術性、榮譽性；深入推進“破五唯”工作，突出質量導向，重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況；扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，完善以崗位需求為目標的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況。

對存在不足的方面，推進改革、持續創新：聚焦攻克“卡脖子”技術，探索開展聯合攻關的人才使用機制；推進科技成果轉移轉化，完善高校與企業行業等主體協同創新機制；助力青年人才成長，完善對青年科研人才的支持政策；加大不同類型高校試點探索，加強對基礎學科和特色行業高校的支持力度。