在新常態中加快創新驅動：創新能力要從量變到質變

　　在2014年度國家科技獎勵大會上，“天河一號”超級計算機系統獲得國家科學技術進步獎特等獎。去年11月20日，“天河二號”連續第四次摘得全球最快的桂冠。超級計算機是一個國家科技水平和綜合國力的重要標志，而歷經30余年的超級計算機研發攻關歷程，從一個側面勾勒出我國科研產出和科技實力增長的圖景。

　　新常態意味著我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，要求更加注重科技進步和創新。如果說過去要素驅動增長時期，與低成本競爭、市場規模、人口紅利這些“主角”相比，科技創新還是個“小伙伴”，那么在新常態下，科技創新被推到了“發展舞臺的聚光燈”下，必然要成為推動經濟增長當仁不讓的“主角”，這是時代的要求，也是發展的邏輯使然。人們不禁要問，我國的科技創新是否做好了準備來適應這個“角色轉變”？

　　在談及科技創新與經濟發展關系的時候，人們更多關注的是前者對后者的促進和推動作用，而經常忽視了經濟發展對科技創新的“滋養”作用。當年那場是“科教興國”還是“國興科教”的爭論現在看來答案已經揭曉，改革開放30多年來經濟持續健康發展，有力地保障了我國科技實力的提升，而不斷增強的科技創新能力也為經濟社會發展提供了重要支撐。

　　2013年全社會R&D支出占GDP比重首次超過了2%，其中企業支出占76%以上。“錢袋子”鼓了之后該如何花好，成為科技管理面臨的“成長煩惱”。

　　盡管現有的科研產出統計體系并不完美，ZL、論文統計的指標經常遭人詬病，但在幾個國際公認的指標上，我國的非凡進步還是為世界所矚目。經合組織、歐盟、韓國近期發布的調查報告均顯示，中國與發達經濟體之間的創新差距在持續縮小。在去年開展的中長期科技規劃綱要中期評估中，組織動員近萬人次專家進行中外技術水平調查，得出了“跟跑、并跑、領跑并存”的重要判斷。

　　“靚麗”的指標似乎與人們的實際感受之間存在落差，缺少核心技術，頂尖人才匱乏，有國際競爭力的創新型企業太少，成果轉化機制不暢，這些與其說是我國科技創新存在的問題，倒不如說是人們有著更高的期待。與那些耀眼的“明星企業”相比，遍布全國的是由中小企業組成的、各行各業的“隱形冠軍”隊伍，正是它們支撐了我國在全球化產業分工格局中的獨特地位。此外，多年發展形成的、門類齊全的產業技術配套能力也是我國創新能力的“獨門絕技”，高鐵的成功不是偶然的，強大的技術吸收和配套能力是關鍵所在。近年來發達國家紛紛反思制造業流失之痛，更凸顯了這種產業技術吸收配套能力的重要性。

　　科技創新能力提升的邏輯與經濟發展有著相似之處，都要經歷一個從“量變”到“質變”的過程，如果說，經濟新常態首次確認了這個階段性過程的存在，那么我國科技創新能力也必須經歷這樣一個布局調整、結構轉換、能力提升的“陣痛期”。從“量變”到“質變”，意味著“提高科技創新產出質量和效率”成為了核心要求，而傳統的科技管理手段、政策工具要進行相應的調整，這也是過去一年里一系列科技體制改革“重磅炸彈”頻頻出臺的深刻背景。

　　新常態對科技創新提出了新的要求，在培育增長新動力的同時，科技創新也要完成自身能力提升的“蛻變”。面臨著雙重任務的挑戰，科技工作肩上的擔子還是蠻重的。