多維度評價科技成果轉化

　　科技成果轉化是指科技創新取得的成果在實際生產、生活中實現應用的過程，科技成果轉化有多種途徑和方式。科技成果轉化雖然強調的是成果的應用，但是能否順利進行轉化，依靠的是科技成果從產生到應用的整個過程，是個技術、經濟活動相互銜接、相互結合的復雜過程，也是個風險與收益相互平衡的過程，需要從科技創新全過程出發來推動。在實際工作中，需要經濟、科技、產業、教育等部門協同推進；在創新鏈條上，需要科研活動的立項、研發、中試、開發、應用、推廣等一系列過程的協同配合；在創新主體上，需要企業、高等學校、科研院所、政府等各個創新主體相互協作，共同推動成果的轉化。

　　 由于科技成果轉化過程的綜合與復雜性，目前用“科技成果轉化率”的指標來簡單地衡量科技成果轉化活動就存在很大的局限性，實際上會帶來“只有成熟的成果才能轉化、科技成果轉化過程不需要各方面銜接配合”的誤導，甚至產生“把科技成果轉化過程不完善簡單歸因于科技成果質量不高”等問題。

　　 根據科技成果轉化的客觀規律，衡量科技成果轉化活動，就應從科技成果轉化的全過程、各環節全面客觀地進行反映，而不能簡單地使用一、二個指標。目前，國際上把技術的轉讓和許可作為衡量技術轉移的重要指標，這也是我國衡量科技成果轉移轉化情況的重要方面。近年來，我國出臺了很多政策促進技術的轉讓和許可，還采取多種措施促進高校和科研院所的技術轉移。除了技術轉讓和許可外，科技成果轉化途徑是多樣化的，還有多個反映科技成果轉化情況的指標特別值得重視。

　　 第一，委托研發是當前高校和科研院所科技成果轉化的重要途徑。近年來，高等學校和科研機構來自于企業的研發經費總額不斷提高。2012年，高等學校來自企業的研發經費支出達到261億元，是2006年的2.58倍，占高等學校研發經費總支出的三分之一；研究開發機構來自于企業的研發經費達到47.4億元。據統計，我國高校的科研合同中超過80%以上都是委托研發合同。

　　 第二，產學研合作是科技成果轉化的重要機制保障。要保證科技成果轉化取得實效，必須在轉化過程中有科研人員及各利益相關方的參與，產學研合作就成為科技成果轉化的重要途徑。通過產學研合作，高校和科研院所的科技成果在企業轉化形成現實產品，產生了巨大的經濟收益。

　　 據統計，在科技成果轉化的各類方式中，通過固定的產學研合作伙伴轉化科技成果的占到52%，通過政府部門和技術聯盟轉化科技成果的各占25%。2012年，高校、科研院所輸出具有自主知識產權的技術34290項，成交金額285.8億元。產學研各方通過項目合作、共建研發機構和實體、構建產學研戰略聯盟，為科技成果向企業的轉化提供了機制保障。截至2013年底，科技部及相關部門在重點產業和戰略性新興產業組織了146個產業技術創新戰略聯盟進行試點，教育部首批建立14個國家協同創新中心，其中有9家是面向行業產業的產學研合作型。中科院與地方、企業共建44個院級科技成果轉移轉化平臺。

　　 第三，技術市場為科技成果轉化奠定了堅實的基礎。在市場經濟條件下，科技成果轉化最根本的還是依靠市場的力量。近年來，我國技術合同成交額快速增長，2012年，全國技術市場成交合同金額達到6437億元，其中技術服務成交額達到2630億元，約占40.9%，技術咨詢成交額達到150億元。企業成為技術市場交易的主體，作為買方占技術市場成交合同金額的78%，作為賣方占技術市場成交合同金額的87%。2014年，全國技術市場成交合同金額達到近8700億元，比上年約增長16%。

　　 第四，人員交流是實現知識擴散、技術轉移的重要渠道。高校、科研機構通過聯合培養人才，促進了學科和人才培養模式的轉變；通過科技特派員、院士工作站、博士后工作站等促進科技人才向企業的流動。目前，全國約有70萬名科技特派員深入近90%的縣市發展創業鏈和建設創業基地，創辦企業15000多家。博士后科研工作站總數達到2773個，其中絕大多數設立在企業。建立了1000多個企業院士工作站。

　　 除以上四個方面之外，反映科技成果轉化情況的還有很多經濟方面的指標。綜合各方面指標反映的情況，我國科技成果轉化所取得的成效是非常顯著的。顯然，由于科技成果轉化概念本身的綜合性以及影響成果轉化因素的多樣性，從多個角度進行綜合評價，才能更為客觀地反映科技成果轉化的進展與存在的問題，才能更有針對性地研究制定科技成果轉化的有關政策。