多部門聯合行動，重點支持種業發展與企業上市

中國人民銀行8月5日消息，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、財政部、農業農村部近日聯合發布《關于開展學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知》。《通知》提出，支持符合條件的種業企業上市、掛牌融資和再融資。鼓勵金融機構發行專項金融債券，支持涉農企業發行融資工具，持續加大對鄉村振興重點領域資金投入。加強產業、財政、金融政策協同，暢通政銀企融資對接服務鏈條。

　　《通知》提出，實施五大專項行動，一是實施金融保障糧食安全專項行動，拓展糧食生產、流通、收儲、加工等全產業鏈金融服務場景，創新高標準農田和設施農業建設的融資模式，深化種業振興和農業科技金融服務，支持符合條件的種業企業上市、掛牌融資和再融資。

　　二是實施鞏固拓展金融幫扶成效專項行動，繼續落實對重點幫扶縣的差異化金融支持政策，保持脫貧地區信貸投放力度不減，研究謀劃過渡期結束后的常態化金融幫扶機制。扎實做好定點幫扶工作。

　　三是實施金融服務鄉村產業發展專項行動，運用信貸、債券、股權、租賃等融資渠道，拓寬抵質押物范圍，盤活農村資產資源，促進農村一二三產業融合發展，支持農民增收致富。積極對接縣域物流配送中心等項目融資需求，挖掘農村地區流通節點數據要素作用，助推供應鏈資金流、商流、物流深度融合，促進農村流通高質量發展。

　　四是實施金融支持鄉村建設專項行動，開發人居環境貸款產品，加大農村人居環境整治和生態文明建設金融支持。強化鄉村基礎設施建設和公共服務設施金融保障，支持縣域城鄉融合發展。

　　五是實施金融賦能鄉村治理專項行動，創新金融支持農文旅融合模式，促進金融服務與弘揚和培育良好家風鄉風融合。加強農村基礎金融服務，健全鄉村振興領域數字一體化平臺，整合涉農信息，支持數字鄉村建設。

　　《通知》強調，發揮支農支小再貸款、再貼現、科技創新和技術改造再貸款等貨幣政策工具激勵作用，鼓勵金融機構發行專項金融債券，支持涉農企業發行融資工具，持續加大對鄉村振興重點領域資金投入。加強產業、財政、金融政策協同，暢通政銀企融資對接服務鏈條。各金融機構要持續優化服務機制，實現資源向縣域傾斜，更好滿足各類涉農主體多元化金融需求。

　　中國人民銀行表示，下一步，將進一步加強與金融監管總局、中國證監會、財政部、農業農村部等部門的溝通合作，學習運用“千萬工程”經驗，及時總結金融服務鄉村振興做法成效，強化統計監測與考核評估，推動五大行動落實落細，不斷提升金融服務能力與水平，助力推進鄉村全面振興。

　　記者從接近人民銀行人士處獲悉，相關部門將組織推動金融系統做好“普惠金融”大文章。學習運用“千萬工程”經驗，加強信貸政策指導，綜合運用多種貨幣政策工具，推動金融資源向“三農”領域傾斜，持續健全多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系，不斷提升服務鄉村振興能力和水平。具體而言，將不斷優化完善政策體系，加強頂層設計，推動金融系統持續加大對鄉村振興領域的支持。引導不同類型金融機構結合自身職能定位、業務特色深耕“三農”領域業務，持續完善業務結構。加快健全大中型銀行“三農”金融服務專業化工作機制，強化農村中小金融機構支農支小定位，分省分類推進農村信用社改革化險。堅持可持續發展，發揮市場配置資源作用，避免行政化干預對市場機制造成扭曲。繼續牽頭做好中央金融單位定點幫扶工作，督促各金融單位落實好對國家鄉村振興重點幫扶縣的幫扶責任，持續加大在資金投入、人才支持和幫扶政策等方面的傾斜力度。